首钢实施城市钢厂搬迁建设新特材料循环经济工业基地项目环评报告书.doc

首钢贵阳特殊钢有限责任公司 实施城市钢厂搬迁建设新特材料 循环经济工业基地项目 环境影响报告书 首钢贵阳特殊钢有限责任公司 二〇一二年月目 录 (一)建设项目概况 1 (二)建设项目周围环境现状 8 (三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 12 (四)公众参与 41 (五)环境影响评价结论 58 (六)联系方式 58 (一)建设项目概况 1.建设项目的地点及相关背景 首钢贵阳特殊钢有限责任公司(以下简称“首贵公司”)原用名贵阳钢铁厂、贵阳钢厂，始建于1958年，1998年按照国家现代企业制度要求完成改制工作后，更名为“贵阳特殊钢有限责任公司”，2009年贵州省委、省政府为了将资源优势转化为经济优势，引进具有强大经济实力和技术能力的首钢，按照现代化的企业制度对贵阳特殊钢有限责任公司进行重新组建，又更名为“首钢贵阳特殊钢有限责任公司”。 首贵公司位于贵州省会城市贵阳市区东南部南明区油榨街，占地面积为106万m2，厂房建筑面积为64.70万m2，距贵州省委仅1.7km，距贵阳市机场、火车站均不到5km。主要产品为各类优质碳结钢、碳工钢、合结钢、轴承钢、弹簧钢、易切削钢的热轧棒材、锻材、管材、中空钢材、凿岩钎具等产品，年产能力50万t钢，45万t材，是国家重点特殊钢企业，是全国最大的凿岩用钎钢、钎具产品的生产与科研基地，是贵州省主要生产工程机械、汽车、铁路、军工等行业需求的特殊钢材企业。 2010年，首贵公司完成工业产值18.07亿元，占贵阳市工业总产值1123.2亿元的1.6%。2010年，首贵公司职工人数7000人，占贵阳市城市从业总人数68.56万人的1.02%，占贵阳市工业从业人数17.84万人的3.92%。 近年来，首贵公司通过不断技改投入和环保管理，得到了一定的发展，顺利通过了ISO9001质量管理体系复审和ISO14001环境管理体系审核认证，并成为贵阳市首批通过清洁生产试点审核的单位。与此同时，首贵公司也面临着许多问题，其一是地处贵阳市区的中心地带，随着贵阳市城市建设规模的不断扩大，首贵公司周围已被居民楼、商贸企业及办公写字楼包围，企业的生存发展与城市发展相矛盾，环境、能源和交通容量等受到严重制约；其二是随着中国钢铁工业的飞速发展，特钢行业也得到了快速的发展，目前国内重点特殊钢生产企业具有竞争力的合理经济规模大都在100万t以上，而首贵公司由于受地理位置的制约，从生产规模的扩大和新技术、新装备的技术改造等均受到限制，首贵公司现有的生产规模和装备水平，很难适应目前激烈的竞争态势，从而严重影响了企业的发展后劲和竞争力；其三是目前首贵公司的产品品种、规格比较单一，主要是棒材产品，而扁钢的产能有限，仅能生产一些小型锻材，企业的抗风险能力较弱。 另一方面，地方政府和广大市民纷纷要求首贵公司搬迁，首贵公司也希望通过搬迁实现发展。2005年，贵州省委九届七次全会提出“对中心城市污染源比较严重的企业实施搬迁”的重大部署，首贵公司搬离贵阳市中心城区被列上议事日程。2007年，贵阳市提出将贵阳市建设成环保生态城市的战略构思，重新定位了贵阳市发展规划。新的《贵阳市城市规划》提出了进一步优化城市中心用地布局、调整产业结构、“退二进三”的指导思想，措施是降低贵阳市中心城区工业用地比例，将中心区工业逐步向外转移，同时配合协调首贵公司发展面临的各种问题，帮助企业调整产业结构、提高装备水平、提升市场占有率和竞争力。目前，已完成了贵阳棉纺厂、贵阳印染厂、贵阳化工厂等企业的搬迁，在城市远景发展构想中又提出了2010年后，实施首贵公司、贵阳电厂、贵州水泥厂搬迁的远期目标。 因此，为配合贵阳市建设环保生态城市的战略构思，缓解贵阳市环境压力，改善贵阳市人居环境，同时有利于企业发展，协调解决首贵公司所面临的各种现实问题，如调整产业结构、提高装备水平、提升市场占有率和竞争能力等，贵阳市政府要求首贵公司尽快实施搬迁。 首贵公司根据搬迁和产业结构调整的需要，在保持原有优势产品的基础上，通过调整产品结构、提高技术装备水平和产品附加值、适度扩大生产规模，节能减排，同时利用搬迁拟选厂址的区位优势、市场优势、资源优势和交通优势，易地建设一座符合国际潮流和发展方向的、环保生态型和循环经济型的现代化优特钢基地——首钢贵阳特殊钢有限责任公司实施城市钢厂搬迁建设新特材料循环经济工业基地项目(以下简称“首贵公司搬迁项目”)。 首贵公司搬迁项目拟选厂址位于贵阳市修文县扎佐镇小堡村黑山坝的工业园区内，南距贵阳市中心约38.5km，西距修文县城约19km。 首贵公司搬迁项目符合国家钢铁业“十二五”规划中“有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁。对于经济支撑作用下降和资源环境矛盾突出的钢铁企业，实施转型或搬迁改造”的要求；符合贵州省“十二五”钢铁产业发展规划中“重点支持骨