《中原经济区新型城镇化引领“三化”协调发展问题研究》.pdf

信阳师范学院学报 (哲学社会科学版) JournalofXinyangNormalUniversity 第33卷 第4期 2013年7月 (Philos．Soc．Sci．Edit．)Vo1．33No．4July2013 · 经济研究 · 中原经济区新型城镇化弓I领“三化”协调发展问题研究 漆向东 b (信阳师范学院a．工商管理学院；b．中国农村综合改革研究中心，河南 信阳464000) 摘 要：新型城镇化是指以科学发展观为统领，以新型工业化和信息化为主要动力，资源节约、 环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐、城乡统筹、大中小城市和小城镇协调发展、个性鲜明的城 镇化道路。中原经济区建设首次提出要 由新型城镇化来引领 “三化”(工业化、城镇化和农业现代 化)协调发展，这主要是基于发展阶段的客观要求、城镇化发展水平滞后及城镇化快速发展有利于 “三化”的整体协调及同步推进等原因。应通过新型城镇化解决城镇化发展滞后及其与工业化发 展的协调问题，推进农业现代化，实现城乡统筹，产城融合，促进人1：7、资源与环境协调发展。 关键词：中原经济区；新型城镇化；新型工业化；新型农业现代化；协调发辰 中图分类号：F123．16 文献标志码 ：A 文章编号：1003-0964(2013)04-0056-05 与 “三化”一起放到了 “四化同步发展”的空前高度。 一 、 引言 这是因为随着我国现代化进程的加快和全球一体化 2010年 1O月中共十七届五中全会通过的 《中 趋势的加强，信息化在社会经济生活中的功能与作 共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年 用 日显突出、地位与价值愈加重要，且已经渗透到经 规划的建议》提出，在工业化、城镇化深入发展中同 济发展及社会生活的各个领域，以至作为一种高度 步推进农业现代化，是 “十二五”时期的一项重大 创新性、渗透性、倍增性、带动性的高新技术形态的 任务。 信息化使得知识与技术的投入成为诸多生产要素中 2011年9月发布的 《国务院关于支持河南省加 最重要的要素，信息化将经历从最初的 “信息产业 快建设中原经济区的指导意见》指出，河南省是人 化”、到 “产业信息化”、再到 “国民经济信息化”以至 口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，解决 “整个社会信息化”的发展… 。甚至可以讲，没有 好工业化、城镇化和农业现代化 (简称 “三化”)协调 信息化的渗透与融合，就不可能有真正的新型工业 发展问题具有典型性和代表性。积极探索不以牺牲 化，也就不可能有新型工业化主导下的 “三化”协调 农业和粮食、生态和环境为代价的 “三化”协调发展 发展。 的路子，是中原经济区建设的核心任务。 其实，在以往提出的 “三化”协调论 巾，特别是 2012年 11月，党的十八大报告强调，坚持走中 近年来河南省委省政府为加快中原经济区建设提出 特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道 探索 “走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境 路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化 为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化 良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业 三‘化’协调发展的路子”等政策思路 巾，同样也包 化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 括了 “四化同步发展”的思想 内涵 。一个 明 的佐 十八大提出 “四化”同步发展的新论断，涵盖了 证是，当前我国所走的道路是一条新型工业化道路， 以往提