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“深入基层群众 开展社会调查”调研报告 ——泮水镇党委书记何吉仕 为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委十届十一次全会、遵义市委三届十次全会关于加强和创新社会管理的总体部署和市中发[2011]33号、遵县党〔2011〕95号文件精神，泮水镇结合自身的工作特点和具体情况，从实际出发，深入社区，通过走访了解、召开座谈会等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民。??? 党的十七大报告强调，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。发展农村经济，需要在现有资源条件和生产力基础上，积极创新农村生产方式，以资源的优化配置和效率的逐步提高来促进增长方式的转变，推动农村经济又好又快发展。因此，解决上述问题，我认为应从以下几个方面入手。 一是大力发展高效农业。农业是农村的产业支撑，发展现代农业是发展农村经济的重要基础。发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。 二是推进农民专业合作。发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，是促进农业持续增效、农民稳定增收的重要途径。一是推进农民专业合作。支持和引导农技部门和农业技术人员利用技术优势组建合作组织，鼓励各类农产品加工企业、各类农业协会利用资金、信息等优势组建合作组织；坚持边发展边规范、以规范促发展，不断完善专业合作组织的内部运行机制，实现由简单的“抱团取暖”、节约成本式合作向产加销一体化转变，鼓励农民以资产、劳动力等要素入股，分享加工、销售环节的利益。二是推进土地股份合作。在尊重农民意愿的基础上，坚持成熟一个、发展一个，组建土地股份合作组织；实行联组发展、整村推进的办法，扩大土地股份合作组织单体规模，取得规模效益。 三是发挥政府引导作用。一是科学制定发展规划。根据统筹城乡发展的要求，按照立足当前、着眼长远、统筹规划、切合实际的原则，使创新农村生产方式、发展农村经济与全市经济社会发展规划相衔接，与产业发展、城镇建设等规划相衔接，有步骤、有重点地加以推进。二是积极开发农村人力资源。通过实施农民培训工程、发展农村职业教育等措施，帮助农民群众提高综合素质和劳动技能，在生产经营活动中运用新技术和新方法。三是发挥典型示范和带动作用。创新农村生产方式，发展农村经济。四是加大政策扶持力度。在认真落实中央各项支农惠农政策的同时，通过以奖代补等方式，鼓励和引导广大农民群众探索发展高效农业和农村“三大合作”的新思路、新办法。 ?三、在农村支部书记培训中，应当坚持“实际、实用、实效”原则，以建设社会主义新农村为主题，主要组织新任村党支部书记关于新农村建设的领导方法和领导艺术、和谐社会建设、廉政建设、村级财务管理等相关知识。通过培训教育，引导农村新任村干部进一步解放思想，增长知识，提高素质，增强本领，真正在思想、工作、作风上能适应新形势的要求，在建设社会主义新农村中切实发挥好模范带头作用。 四、当前情况下，绝大多数党员都能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，为发展镇域经济和推动全镇社会各项事业全面进步发挥先锋模范作用，但在不断发展变化的形势下，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现为： （一）少数党员思想困惑迷茫。新形势下，少数党员思想困惑，不能正确看待党员队伍的主流，对党内个别违法的领导干部以偏概全，对党的前途产生怀疑，甚至有的失去了信仰，丧失了政治荣誉感。极少数党员自觉不自觉接受了一些低级的、腐朽的、封建的迷信思想，背离了唯物主义，虽然经过镇党委政府的一再说服教育，有好转趋势，但仍有极少部分人不能从思想上根本转化过来，还有待党组织进一步教育感化。 ?（二）个别党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥得不好。在改革开放大潮的冲击下，一小部分党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评意识。有的责任感不强，有事不能站在全局的高度，为大多数百姓的利益着想，计较个人得失，有的混同于一般群众，甚至成为群众的“尾巴”，毫不利人，专门利己，在群众中造成了不良的负面影响。 （三）少数党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。由于农村社会组织形式的多样化发展,各种社会组织、经济组织不断涌现，党员参与各类组织的活动增多，农村社会生活方式的多样化，形成了多样的社会观念和态度，个别农村党员对党支部的归属感逐步淡化，参加组织生活态度不积极。另一方面，有技术的青年党员外出打工，常年不在家，也是开展集体活动难的一个因素。 农村基层党组织建设和党员队伍建设，关系着农村经济发展，地区社会稳定，关系到社会主义新农村建设的伟大进程。在农村基层工作中，需要我们从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口，积极探索出一条符合本地实际的农村党组织建设新路子。 （一）选准突破口，切实加大党员教育管理工作力度。 党员教育管理要着眼于提高党员队