版国家电网公司安全工作规定培训教材资料祥解.ppt

十五 第十三章 承发包工程与委托业务 第八十九条 项目法人（管理单位）应明确发布项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施；明确应遵守的安全法规，制定项目现场安全管理制度；依托项目安全生产委员会，建立健全现场安全保证体系和监督体系。”明确承、发包工程和委托业务各方的安全责任。 4、 “第九十条 公司所属各级单位应建立承、发包工程和委托业务管理补充制度，规范管理流程，明确安全工作的评价考核标准和要求。 5、 第九十一条 公司所属各级单位对外承、发包工程和委托业务应依法签订合同，并同时签订安全协议。合同的形式和内容应统一规范；安全协议中应具体规定发包方（含委托方，下同）和承包方各自应承担的安全责任和评价考核条款，并由本单位 安全监督管理机构审查。”该两条管理要求是在原规定的基础上，按照新的管理要求进行修订完善，进一步规范了管理要求。 6、 十五 第十三章 承发包工程与委托业务 第九十二条 与原规定不同要求的是以下条款中标红的字段，强调三个资质、人员合法和有效的证件。 （一）企业资质（营业执照、法人资格证书）、业务资质（建设主管部门和电力监管部门颁发的资质证书）和安全资质（安全生产许可证、近 3 年安全情况证明材料）是否符合工程要求; （二）企业负责人、项目经理、现场负责人、技术人员、安全员是否持有国家合法部门颁发有效安全证件，作业人员是否有安全培训记录，人员素质是否符合工程要求; 7、 第九十四条 开工前，发包方应预留一定比例的合同价款作为安全保证金。在发生安全事故时，由发包方根据安全协议有关条款进行评价考核，扣除相应比例的安全保证金，并计入承包方安全业绩。 强调发包方的评价。 8、 第九十五条 承包方在电力生产区域内违反有关安全规程 制度时，业主方、发包方、监理方应予以制止，直至停止承包方的工作，并按照安全协议有关条款进行评价考核。 强调业主方、发包方主体责任、监理方的责任。 9、 十五 第十三章 承发包工程与委托业务 第九十七条 承、发包工程和委托业务发生人身事故，按事故责任进行考核。因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对发包方进行考核；因发包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对承包方进行考核。发包方与承包方有资产关系或有管理关系者除外。 10、 新增：“第九十八条 具有独立法人的企业或经具有独立法人的企业委托授权的企业、单位才能作为工程（业务）的发包方对外发包，核心业务不得对外委托。 11、 第九十九条 承包方不得将承包工程（接受委托业务）转包；施工承包方应自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行分包；生产业务承包方承包整个业务项目时仅可进行一次专业分包或劳务分包，承包业务项目的专项任务时仅可进行一次劳务分包。”明确发包方的资质条件，规定了“核心业务不得对外委托”的要求；对承包方的业务转包、分包进行了明确的规定。 12、 《国家电网公司安全工作规定》 （2014版）解读 按照国家电网公司、省电力公司对《国家电网公司安全工作规定》（2014版）（以下简称“新版规定”）宣贯和学习要求，根据个人学习理解，对“新版规定”与《国家电网公司安全生产工作规定》（2003版）（以下简称“03版规定”）的不同之处进行解读，希望给大家在学习国家电网公司“新版规定”有一定的启发。 ○ 前言 “新版规定”与“03版规定”在规定的名称上不同，将原“安全生产工作规定”改为“安全工作规定”，体现大安全的管理理念。 03版： 安全生产工作规定 新版： 安全工作规定 一 规定名称的不同 “新版规定”与“03版规定”在章节排列上均为十五章； 2、 “新版规定”与“03版规定”在规定条款项进行合并与删减， “03版规定”123 条，“新版规定”111 条； 1、 3、 “新版规定”与“03版规定”在章节的题目和规定内容进行了重新整理、编排。 4、 “03版规定”十五章标题是：第一章 总则；第二章 目标；第三章 责任制；第四章 安全监督；第五章 规程制度；第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划；第七章 教育培训；第八章 例行工作；第九章 电力生产安全事故的应急处理与调查；第十章 电网企业与发电企业；第十一章 电网企业与县级供电企业；第十二章 建设项目；第十三章 承发包工程与临时工；第十四章 考核与奖惩；第十五章 附则。 二 规定章节的不同 “新版规定”更强调“三集五大”体系建设后国网公司（国网二级机构、集体企业）、省公司、地市公司、县公司一体化的安全管理要求。明确了安全监督管理建设，监督内容与