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现场应急管理 目 录 目 的 和 范 围 主要灾害和紧急情况分类 应急救援管理 应急预案的编制 应急演练的组织与实施 一、目的和范围 目 的 有效控制各类突发事故或灾害,正确有序地处置紧急情况,将人员伤害和损失降到最低程度,特制定本通用标准。 统一规范了现场应急预案的日常管理,明确处理紧急情况的原则,强调所有现场人员在面对紧急情况时应有的正确行为,为现场应急方案的制定提供指导。 范 围 本标准适用于塔里木油田钻井、试油、修井、油气生产和处理、油气集输和管道、炼油化工装置、新改扩建项目及设施等生产作业区域。所有生产区域的应急预案必须涵盖一天24小时,一周7天。 本标准为塔里木油田强制性执行标准。 井喷、爆炸、火灾的防护 发生紧急情况时,可能会同时发生火灾、爆炸,应有足够的防火防爆措施是很重要的。属地主管和员工应了解井喷、爆炸和火灾的危害及其所负责区域的防护设施,并采取措施严格控制点火源。 毒性、放射性物质泄漏的防护 不受控制的毒性、放射性物质泄漏,会产生严重危害,应采取隔离措施,迅速撤离。每个生产班组都应有一位经过应急培训合格的管理者带领的应急小组,以最大限度地控制泄漏量和缩短泄漏时间。 二、主要灾害和紧急情况分类 井喷 火灾 爆炸 管线 爆裂 油气 泄漏 中毒 毒物 泄漏 线路 中断 大面积 停电 交通 事故 自然 灾害 环境 污染 地质 灾害 紧急情况分类 应急救援基本任务 A)抢救受害人员,保护危险区域内其他人员(首要任务) B)迅速控制事态,对事故造成的危害进行检测、监测,测定危害区域、危害性质、程度(控制危险源是应急救援的重要任务) C)消除危害后果,做好现场恢复(对人、动植物、土壤、空气) D)查清事故原因,评估危害程度(亡羊补牢) 应急救援特点 事故具有发生突然、迅速扩散、危害范围广的特点,因而决定应急救援行动必须做到: A)迅速(响应机制、信息、应急资源) B)准确(根据规模、性质、特点、现场环境等预判发展趋势,决策行动) C)有效(准备、行动、培训、应急资源、预案、外部支援) 三、应急救援管理 应急救援响应分级 根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势实行分级响应,对不同的级别,规定相应的启动条件: 油 田: 1、油田级 2、事业部级 3、作业区级 4、站队级 国 家: 1、Ⅰ级(企业级) 2、Ⅱ(县、市/社区级) 3、Ⅲ (地区/市级) 4、Ⅳ (省级) 5、Ⅴ(区域级) 6、Ⅵ(国家级) 三、应急救援管理 应急救援响应程序 接警 响应级别确定 应急启动 救援行动 应急恢复 应急结束 三、应急救援管理 结束(关闭) 总结评审 事故发生 接警 事态控制 信息反馈 应急启动 中心人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 救援行动 应急增援 响应升级 警情判断 响应级别 应急恢复 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 人员求助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 关闭 N Y Y Y N 应急救援预案的的作用 1、预案的作用: 明确事故发生前、发生过程中、结束后,谁负责做什么、何时做、响应策略和资源准备。行动指南。 2、预案的地位: (1)使应急管理不再无据可依、无章可循,使培训演练有序开展; (2)有利及时响应,降低事故后果; (3)各类突发事故应急基础; (4)便于与上级部门沟通; (5)提高全员风险防范意识。 3、策划应综合考虑因素: 重大危险源调查结果、本地区的地质、气象、水文等不利自然条件,本地区功能区布置情况,发生事故对本地区的可能影响,国家法律法规要求等。 四、应急预案的编制 应急预案的层次 为实现应急预案共性与个性、通用性与特殊性的结合,需合理划分预案间的层次。可分为综合预案、专项预案、现场预案。 地震专项预案 综合预案 防洪专项预案 危化专项预案 现场预案2 现场预案1 现场预案3 四、应急预案的编制 应急预案的文件体系 一个完整的应急预案应包括预案、程序、指导书、工作记录的四个文件体系。 1、一级文件-预案(管理政策、预案目标、应急组织、责任) 2、二级文件-程序(做什么、谁做、什么时间做、什么地点。要求简洁明了,不产生误解) 3、三级文件-指导书(特定任务及行动细节的说明:职责说明书、检测设备使用说明等) 4、四级文件-行动记录(通讯记录、进出危险区记录、报告记录、指令记录等) 四、应急预案的编制 应急预案的编制过程 包括以下6个过程 1、成立预案编制小
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