赤石桥乡山洪灾害防御应急演练方案--第一部分.doc

赤石桥乡山洪灾害防御应急演练方案 为贯彻落实县防汛抗旱指挥部关于做好防汛工作的通知精神，树立抗大洪，救大灾的意识，切实提高广大群众防范和自救能力及应急抢险反应能力，决定在我乡赤石桥村组织一次山洪灾害防御应急演练。为使演练取得圆满成功，结合本乡实际，特制定本方案。 第一部分：应急预案基本内容与工作组织 一、应急预案演练指导思想和目的意义 （一）指导思想 为认真贯彻“以防为主，防重于抢，抢重于救，常备不懈”的方针，以强化全体干群安全意识，增强自救能力为目的，营造团结防洪、共同抗灾的良好氛围，强化措施，加大力度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，确保此次山洪灾害防御应急演练成功。 （二）目的意义 1．使全乡群众熟悉掌握紧急避险相关知识； 2．提高群众在遇到突发事件时的自救能力； 3．检验我乡在应对突发事件时的应变能力。 二、应急预案演练的任务 本次山洪灾害应急预案演练的任务是：因持续降雨和突发强降雨的诱发，赤石桥乡地处不稳定边坡地带，极易遭受山洪威胁，情况十分紧急。为了保护人民群众生命财产安全，需立即启动《赤石桥乡山洪灾害防御应急预案》，尽快采取防灾减灾的有效措施，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区人民群众。 三、应急预案演练的原则 （一）以人为本、避让为主的原则。 （二）统一领导、分级负责的原则。 （三）反应迅速、措施果断的原则。 （四）部门配合、密切协作的原则。 四、应急预案演练背景 赤石桥乡政府地处沁源县赤石桥村。该村三面环山，山高坡陡，东面为全村主要交通出口，一旦遭受暴雨，极易发生山洪、山体滑坡等灾害防御，威胁全村百姓的生命财产安全。 五、应急预案演练的组织 赤石桥乡人民政府 六、演练时间 2013年7月10日 七、演练地点 （一）灾害隐患点：赤石桥乡赤石桥村 （二）观礼台位置：赤石桥村南未建成的加油站开阔地 （三）撤离安置点：北山、后山 八、应急预案演练的实施步骤 （一）应急预案演练预备工作 为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥，迅速、高效和各小组协调的一体性，演练于7月10日上午召开各小组负责人会议，下午进行预演。 会议内容： 1．介绍洪灾应急疏散演练方案； 2．讨论应急疏散演练方案实施的有关问题； 3．明确各小组的工作职责，细化分工，任务落实。 （二）组织体系及职责 沁源县赤石桥乡山洪灾害应急避险演练指挥部 总 指 挥：赵永进（县委常委、常务副县长） 常务副总指挥：张慧斌（水利局负责人） 阴永明（赤石桥乡党委书记、乡长） 副 总 指 挥 ：XXX（赤石桥乡常务副书记） XxX（赤石桥乡副乡长） 马金星（水利局副局长） 张瑞琴（水利局总工程师） 李宏宇（广播电视台副台长） X XX（赤石桥乡武装部长） XXX（赤石桥乡派出所所长） 成 员：赤石桥乡政府全体工作人员，赤石桥乡派出所干警，赤石桥村支书、主任、会计，各防治区村长。 指挥部下设1办8组，办公室设在乡政府，由赤石桥乡副乡长XX兼任办公室主任，武装部长XXX、广电局副局长XXX任办公室副主任。名单如下: 1．办公室 主 任：XX 副主任：XX XX 成 员：XX XX XX XX XX XX 职 责：负责组织落实此次演练。包括演练前期准备工作、人员的确定及现场的布置等。 2．宣传发动组 组 长：XXX 成 员：XX XXX XXX 职 责：负责宣传发动、协助村组召开相关会议、悬挂横幅、书写和张贴标语。 3.现场准备组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX XXX 职 责：①配备安装好防灾避险预警器材：对讲机、手摇报警器、高音喇叭、铜锣、手电筒等。 ②设立“五牌两中心”：设立户形分布、应急转移责任明细表牌，安全区域牌，洪灾危险区牌，紧急转移路线牌，观摩牌；两中心即：村防汛指挥中心、乡防汛指挥中心。 ③明确紧急广播员 广播员：SSS 4.现场撤离工作组： 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX 职 责：负责赤石桥乡赤石桥村宣传发动、人员登记、组织紧急转移、人数清点（明确专人负责清点人数）、转移情况报告。 下设两个撤离小组 第一组组长：XXX 副 组 长：XXX 报 告 员：XXX 预 警 员：XXX （负责上半村人员撤离） 第二组组长：XXX 副 组 长：XXX 报 告 员：XXX 预 警 员：XXX （负责下半村人员撤离） 工作职责：负责做好人员转移动员到户、到人工作，组织群众按预定的线路转移，并确保转移途中的人员安全；做好转移后群众、财产的清点和保护工作；对劝导仍拒绝转移的人员依法实施强制转移。 5.安全保卫