构建我国廉洁政府之 “三公”消费问题浅析___毕_业_论_文.docVIP

毕 业 论 文 题 目：构建我国廉洁政府之 “三公” 消费问题浅析 学 院： 专 业： 毕业年限： 2014年 学生姓名： 学 号： 201031010228 指导教师： 目录 内容提要 1 关键词 1 一、“三公”消费概况 1 （一）“三公”消费现状 1 （二）“三公”消费存在的问题 2 二、造成上述“三公”消费问题的原因 4 （一）法律和规范的不健全，缺乏制度保障 4 （二）问责制度不健全 4 （三）干部任用和晋升制度的不健全 5 （四）缺乏信息的透明 5 （五）不良的传统习惯，以及不良行政文化的影响 5 三、遏制“三公消费”的对策建议 6 （一）将“三公”经费公开纳入法制化轨道 6 （二）加强制度建设，治理“三公”消费 6 （三）加强“三公”经费公开 7 （四）加强“三公”消费的监督 7 （五）坚持科学的干部选拨任用制度和晋升制度 8 （六）培育良好的行政文化，树立正确行政伦理观 8 参考文献 9 Abstract 9 Key words 10 后记 10 构建我国廉洁政府之“三公”消费问题浅析 学生姓名： 指导老师： 内容提要：由于一些败坏政府形象事件的频发，转变政府作风、构建廉洁政府变得更加紧迫，转变政府作风及构建廉洁政府，对于提高政府效率，增强政府公信力有着举足轻重的作用。但近年来，“三公”消费数额非但不减，反而较大，同时，存在着使用不透明与低效率的问题，这主要是由于缺乏制度方面的约束，缺乏官方与民间的良性互动，缺乏信息的公开，缺乏有效的监督，以及一些不良行政文化和行政伦理观的影响。因此，可以从制度建设方面来建立长效机制，同时加强信息的公开，促进有效的社会各方面的监督和优良行政文化的建设。 这些有助于有效遏制政府“三公”消费的规模，避免浪费，避免公款私用，避免贪污等问题，使“三公”消费趋于合理化，达到廉洁的目的，也让财政支出在民生方面更多一点，在转变政府作风方面走出重要的一步，有力地实现发展成果由人民共享，构建社会主义和谐社会，为民族复兴奠定坚实基础，为早日实现中国梦助推力量。 关键词：“三公”消费；制度；公开；监督 党的十八大报告提出，“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。服务型政府也就是为人民服务的政府。”用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。服务型政府是一个具有核心竞争力的政府 ，是一个民主和负责的政府，是一个法治和有效的政府，是一个为全社会提供公共产品和服务的政府，是一个实现合理分权的政府。当前在社会转型期，由于存在着政府效率低下，透明度不高，腐败等问题，使得政府公信力丧失，加快行政管理体制改革，转变政府作风，是当前亟待解决的问题。 由于管理体制的不健全，职能的不明确，社会管理的很多方面出现“错位“失位”等现象，加上一些政府信息的不公开，贪污腐败，等一系列社会问题，导致政府公信力的下降。在近年来，“三公”消费成为政府信息公开的热点问题。“三公”消费不合理已成为一种普遍的现象，并引起社会的广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部，还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。 一、“三公”消费概况 （一）“三公”消费现状 所谓“三公”消费，是指我国每年因公出国（境）、公务用车（含购置与运行）、公务接待的总费用 2009年初，全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在中央电视台的《新闻1+1》栏目中披露，社会上有个说法，中国行政开支，仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费就接近9000亿元人民币，占总行政开支的30％。 国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%，如日本是2.38%、英国是4.19%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。 2011年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位的“三公”经费财政拨款预算94．28亿元，其中，因公出国（境）经费19．9亿元，公务用车购置及运行费