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管理靠前 优化服务 大力支持南昌外向型经济发展 ——曾光辉局长在全市进出口税收工作会议上的讲话 （2009年9月1日） 同志们： 在即将迎来建国六十周年的重大历史时刻，我们在这里召开全市进出口税收工作会议，全面总结近来进出口税收工作，研究和部署今后一段时期的工作任务，助推南昌开放型经济快速、和谐发展。当前，我们面临着国际金融危机、全国出口经济受到严重影响，全市各级国税部门积极采取应对措施，认真贯彻落实国家出口退税政策，不断优化退税服务，加快退税审核审批进度，有效扶持和促进了我市出口经济稳定发展。经统计，今年1-8月，我市累计办理退（免）税86,986万元,同比增长1.87%，其中免抵14,873万元，同比增长26.54%，退税72,113万元，同比下降2.06%。与全省相比，总体情况相一致，退税总额占全省45%，退税进度相当。全市出口退税工作有力地支持了我市出口企业做大做强，为促进我市外向型经济尽快走出国际金融危机的阴影，保障我市外向型经济又好又快的发展做出了积极努力。纵观我市历年来的进出口税收管理工作，我的评价是成绩显著、市局满意。特别是有三个“难能可贵”：一是没有出现大的出口骗税现象；二是没有因为税不廉受到党纪、政纪、法纪查处；三是没有受到纳税人投诉和上级点名批评。值得一提的是，今年7月27日，省委常委、市委书记余欣龙就市局上报的《加快出口退税进度，促进南昌开放型经济发展》的报告予以了充分肯定，并批示“国税服务经济措施很好，请政府尽快协调”。刚才，国富同志代表市局就我市进出口税收管理工作作了一个很好的讲话，我完全同意，希望大家一并抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。 当前我市出口退（免）税基本情况 （一）外向型企业有所增加 今年以来，市委市政府为应对金融危机，加快南昌开放型经济发展出台了支持企业发展的50条措施，全市开放型经济也明显出现企稳回升向好的态势。今年1-7月份全省利用外资24.87亿美元，同比增长12.74%；1-7月份全市新批外商投资企业95户，同比增长19户；合同引资10.96亿美元，同比增长28.53%，实际利用外资9.27亿美元，同比增长5.4%，完成全年计划的59.72%。其中，现汇进资2.97亿美元，现汇比例32.01%。全市1-7月达成内资合同共计478个，同比增长77个；合同引资302.84亿元，同比下降28.73%，实际进资260.29亿元，同比增长8.96%，完成全年计划的59.78%。今年1-8月，我市新增出口退税认定企业47户，全市累计办理出口退税认定企业总数达到696户，同比增长8.07％。据统计，今年1-8月全市实际发生出口退（免）税业务的出口企业432户，占认定总户数的62.07％，其中内资生产企业134户，外资生产企业91户，外贸企业202户，小规模纳税人5户，分别占对应认定企业户数的67%、58.33%、64.45％和13.89％。由此可见，我市出口企业在严峻的国际金融危机形势下，努力克服困难，求生存、谋发展，勇于拓展国外市场和出口业务，保持了较好的发展势头。 （二）出口退（免）税总量同比仍有增长 今年1－8月，我市出口企业累计申报退（免）税出口额128,067万美元，申报出口货物退（免）税额101,791万元，同比增长6.9%，其中外贸企业申报退税65,559万元，同比下降1.58%，生产企业申报退税21,245万元,同比增长26.19%，申报免抵税额14,987万元,同比增长27.29%。实际办理出口货物退（免）税86,987万元,同比增长1.87%，其中免抵调库税额14,873万元，退税72,113万元，同比分别增长26.54%和-2.06％。从退（免）税总量来看，今年1-8月每月实际办理出口退（免）税均保持了一定的同比增速。 （三）生产企业退（免）税比重明显增大 今年1-8月生产企业实际办理退（免）税35,439万元，占全市办理退（免）税额的40.74％，较去年同期水平增长7.95个百分点。外贸企业实际办理退税51,547万元，占全市办理退（免）税额的59.27％，较去年同期水平下降7.94个百分点。从外贸出口企业购进货源地分析，全市外贸企业今年1-8月实际办理出口货物退税的购进货物计税金额中，有52.81%购自本市，47.19%购自外地市，本市货源较去年同期水平增长6.18个百分点，有效拉动了本市经济的发展。 （四）重点出口企业退（免）税总量同比出现下降 根据省进出口工作推进领导小组确定的名单，我市有48家出口企业列入省重点出口企业，其中生产型出口企业25户，外贸出口企业23户。今年1-8月，全市48户重点出口企业中办理退（免）税46,926万元，较上年同期相比下降12.93%，其中生产企业同比增长4.40%，外贸企业同比下降21.10%。虽然，重点出口企