北京,上海现代制业发展的比较研究.doc

※※ 欢迎访问东北财经大学“经济时空”/※※※ 北京、上海现代制造业发展的比较研究 北京、上海是我国经济、科技等综合实力最强的两个城市。它们具有相似的区域经济地位、要素禀赋等经济发展基础。在国际经济、技术迅猛发展的形势下，它们都将科技含量高、附加值高、产业关联度高、符合环保等可持续发展要求的现代制造业作为经济建设的重点，力求成为各自所在的区域及我国的现代制造业中心。现代制造业逐步成为推动两市经济增长的重要力量。对北京、上海现代制造业发展现状、优劣势进行比较研究，有助于我们认清形势，找出自身的长处和不足，并采取有效对策进一步促进北京现代制造业的发展。 一、北京、上海现代制造业发展概况 ⒈北京现代制造业发展概况 北京的现代制造业主要包括电子信息产业、光机电一体化产业、生物工程与新医药产业、汽车产业及新材料产业等。在北京的现代制造业中，高新技术制造业占很大比重。高新技术产业中电子信息产业一枝独秀，光机电一体化、生物医药等产业虽然发展势头良好，但规模过小。在电子信息产品中，移动通讯产品又“一品独大”。北京现代制造业产业结构的不均衡反映了其发展水平有待进一步提升、发展潜力较大。 北京现代制造业的发展以园区为主要载体，并初步形成了产业集群。如中关村科技园区的电子信息产业群，北京经济技术开发区星网工业园的移动通信产业群等。北京的现代制造业集群呈现出价值链区域分工的雏形。市中心区、CBD、中关村科技园区日益成为制造业企业总部的集聚地，汇集了联想、方正等知名高新技术企业的总部；中关村科技园区特别是海淀园成为高新技术制造业的研发基地和技术创新中心，集中了中科院、北大、清华等我国最具实力的科研院所和高校，并吸引了微软等一批国内外著名企业在这里设立研发中心；郊区县工业区逐步成为生产配套基地。在北京的现代制造业集群中，规模经济效应、协同创新效应、品牌效应等集群效应初步显现。 ⒉上海现代制造业发展概况 与北京相比，上海的制造业基础较为雄厚。从规模看，2000年上海制造业（规模以上）完成工业增加值1611亿元，为北京同类指标的2.4倍。除职工人数以外，其他各项主要经济指标均高出北京一倍以上。从效益看，2000年上海人均劳动生产率为9.61万元，远高于北京4.27万元的水平。较强的制造业实力成为上海现代制造业发展的有力支撑。 园区也是上海现代制造业集群的主要载体。“郊区体现实力和水平”，生产加工环节逐步向郊区特别是“1+3+9”工业园区集中（注释）。这些园区各项主要指标均占全市工业三成以上，成为全市经济的重要支撑点和发展的动力源。与北京相似，上海的园区也存在产业集聚程度不高、功能相近等问题。 2000年，上海信息产品制造业中外商投资企业的资产、工业总产值、利润等多项经济指标均占全市同类指标的80%以上。国际上一些知名企业的参与，带来了资金源、技术源和市场源，带动了上海现代制造业的升级。 （一）现代制造业发展的区域支撑 1.有力的区域支撑是上海现代制造业崛起的强大依托 长三角各地存在层次分明、衔接紧密的发展梯次。上海处于工业化的后期向后工业化时期迈进的发展阶段，江浙等地处于工业化后期阶段。这就使上海的现代制造业在发展过程中可以与周边地区进行有效的分工合作，达到优势互补。实践中，上海与区域的合作比较密切。从合作主体看，既有企业之间的合作，又有企业与大专院校、科研院所之间的合作，还有江浙企业聘用上海专家、教授、工程师、技术人员的合作；从合作方式看，有以资产为纽带的相互参股、控股以及兼并的合作，有不改变产权关系的租赁、承包经营、委托经营合作，有上海向江浙提供信息、技术和管理的合作，有上海出品牌及相应的技术、管理，江浙出资金和劳动力的生产加工型合作，有以上海为销售窗口，江浙为生产基地的“前店后厂”式合作［２］，等等。通过各种形式的合作，上海周边地区积极实施“主动接轨上海，无缝对接上海”的发展战略，逐步成为上海现代制造业的生产加工基地、协作配套基地。 同时，区域产业发展的关键资源、优势资源也不断向上海集中。如江苏同创集团、春兰集团等或将企业的决策机构、营销中心、研发中心迁至上海，或兼并、收购上海的国有、集体企业，实现资产重组优化，共享上海的发展机遇。 在上海与其周边地区进行技术、经济的合作与分工过程中，区域内初步形成了具有较强竞争力的现代制造业产业带。上海因其在技术、人才、资金等方面的优势，成为区域现代制造业的研发和技术创新中心、营销中心以及管理控制中心，占据产业链的高端地位。上海的郊区县和商务成本较低、工业基础较好的周边地区成为生产配套基地。优势互补、分工协作使上海与其周边地区形成合力、共同发展。 2.区域支撑的缺位制约了北京现代制造业的进一步发展 由于缺乏有力的区域支撑，缺乏有效的生产配套，没有形成完整的上