医用氧舱事故应急救援预案指南.doc

医用氧舱事故应急救援预案指南 苏州市立医院北区高压氧科 前 言 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安 全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特种设备专项应急预案指南的通知》(质 检特函【2006】71 号)文件的要求，为规范特种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应 急救援预案的编写质量，国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编 制完成了《医用氧舱事故应急救援预案指南》。 本指南共分 13 章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和安全基础条件、 危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、应急技术和现场处置措施、现场恢 复、保障措施、预案编制管理和更新、事故调查等内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测， 预警和预防措施，应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽地叙 述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建立医用氧舱事故专 项预案、确立企业应急管理体系的问题。 本指南在编制过程中，编制组总结了多年医用氧舱事故应急救援的经验，借鉴了国内外 相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关单位、专家的意见，最后经审查定稿。 本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人员应急救援工作时 借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工作时，考虑自身应急资源情况，结合 实践，对其进行补充和完善。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。 本指南由中国特种设备检测研究院负责起草。参加起草的人员有李光海。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、刘牧玲负责统稿， 郭元亮主审。 由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难免。在使用本指南过 程中，如有不妥之处，请将意见和建议反馈给国家质检总局特种设备事故调查处理中心，以 便今后修订时参考。 目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急救援组织机构及职责 2.1 应急救援组织机构 2.2 应急救援指挥人员岗位职责 2.3 相关操作岗位职责 3 单位资源和安全基础条件 3.1 单位自然概况 3.2 医用氧舱设备基本情况 3.3 救援资源 4 危险辨识与灾害后果预测 4.1 医用氧舱安全状况分析 4.2 医用氧舱危险源分析 4.3 医用氧舱危险辨识与灾害后果预测 5 预警和预防机制 5.1 预警措施 5.2 预防措施 5.3 信息采集和预警启动 6 应急响应 6.1 现场处置 6.2 事故发生后的内部报告程序 6.3 事故确认及应急救援预案的启动 6.4 事故外部报告程序 6.5 事故监控措施 6.6 事故现场的保卫与人员疏散 6.7 应急救援中的医疗措施 6.8 保护应急救援人员安全的准备和规定 6.9 处理公共关系和求助程序 7 应急技术和现场处置措施 7.1 事故判断 7.2 应急技术方案 7.3 应急技术方法 7.4 应急技术采用后的效果判定 8 现场恢复 8.1 应急救援中止条件 8.2 现场清理和恢复 9 保障措施 9.1 通信与信息保障措施 9.2 救援装备和物资保障 9.3 应急队伍保障 9.4 经费保障 9.5 培训与演练 9.6 执行的法律规范 9.7 其他保障 10 预案编制、管理和更新 10.1 预案编制一般步骤 10.2 预案编制的格式要求 10.3 应急预制的制订与发布 10.4 预案改进 10.5 预案修订 10.6 预案上报 10.7 监督检查 11 事故调查 11.1 事故现场的保护 11.2 事故调查的一般工作程序 11.3 情况调查 11.4 资料调查 11.5 现场调查 12 附则 12.1 名词术语 12.2 预案的实施和生效时间 12.3 制定与解释 13 附件 13.1 相关的图表 13.2 外部机构通信联络方式(可用表格) 1 总则 1.1 编制目的 为了规范医用氧舱事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对医用氧舱事故的能力， 及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生 命安全和社会稳定，特制定本指南。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安 全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》和《国务院关于全面加强应急管理工作 的意见》等法律、法规及有关规定,制定本指南。 1.3 适用范围 本指南适用于指导企业编制医用氧舱事故专项应急救援预案，也适用于基层技术人员进 行应急工作时借鉴和参考。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生