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第十二章 简易程序 第一节 简易程序概说 第二节 简易程序的适用范围 第三节 简易程序的特点 第四节 简易程序中的几个特殊问题 第五节 我国民诉简易程序的改革和完善 第一节 简易程序概说 一、简易程序的概念和意义 （一）简易程序的概念 我国民事诉讼中的简易程序，是指基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件所适用的审判程序。 简易程序不同于普通程序 简易程序不同于简易化程序 简易程序不同于特别程序 （二）简易程序的意义 1、有利于实现两便原则 2、有利于迅速及时地解决简单民事纠纷 3、有利于司法资源的合理配置 4、有利于民事诉讼机制的良性运行 二、简易程序的法理基础 （一）实现诉讼经济和诉讼效率 （二）实现司法大众化 （三）民事纠纷的程序设置应与案件类型相适应 （四）保障当事人的民事程序选择权 三、关于小额诉讼程序 小额诉讼程序的基本特征：赋予当事人程序选择权；起诉状、答辩状可以格式化或者口头方式进行；法官可以为非职业的；不进行证据开示；不适用严格的诉讼程序；无法庭记录；审理可以在晚间或假日进行；判决不必说明理由；一般不需要代理律师；诉讼费用低廉；严格限制上诉等。 我国民事诉讼法并没有规定小额诉讼程序。 第二节 简易程序的适用范围 一、适用简易程序的法院 基层人民法院及其派出的法庭 二、适用简易程序的案件 （一）确定简易程序适用的案件范围的标准 从各国立法看，适用简易程序的案件的标准主要有以下三种：数额式、概括式和列举式 （二）我国对简易程序适用的案件范围的规定 《民事诉讼法》第142条采用“概括式”规定：简易程序只适用于审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。 《简易程序若干规定》第1条排除性列举： 1、起诉时被告下落不明的案件； 2、发回重审的案件； 3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的案件； 4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件； 5、人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的案件。 三、当事人对简易程序的选择(程序选择权) （一）程序选择权的理论基础：诉讼契约 （二）确立程序选择权的意义 1、体现了司法民主 2、尊重了当事人的处分权 3、有效地保护了当事的合法权益。 （三）程序选择权的法律规定 《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第2条 （四）行使程序选择权应当注意的问题 1、只有在基层人民法院适用第一审普通程序审理民事案件时才可行使程序选择权； 2、双方当事人必须自愿选择适用简易程序； 3、必须经人民法院审查同意。 第三节 简易程序的特点 （一）起诉方式简便 （二）受理案件的程序简便 （三）传唤当事人和通知其他诉讼参与人的方式简便 （四）实行独任制审判 （五）开庭审理的程序简便 （六）举证期限和审结案件的期限较短 特点之一: 起诉方式简便 特点之二: 受理案件的程序简便 特点之三: 传唤当事人和通知其他诉讼参与人的方式简便 特点之四: 实行独任制审判 特点之五: 开庭审理的程序简便 特点之六: 审结期限较短 特点之七: 裁判文书可以简化 第四节 简易程序中的几个特殊问题 一、简易程序中的送达 （一）诉讼文书的送达 1、诉答阶段须明确送达地址 2、无法通知被告应诉时的处理 3、被告到庭后拒绝提供自己的送达地址和联系方式时的处理 4、诉讼文书未能被当事人实际接收时的处理 5、拒绝签收诉讼文书时的处理 （二）裁判文书的送达 1、当庭宣判的案件裁判文书的领取 2、裁判文书的邮寄送达 3、按撤诉处理或者缺席判决的送达 4、定期宣判的案件送达之日的确定 二、简易程序中的调解 （一）应当先行调解的简易案件 (1)婚姻家庭纠纷和继承纠纷； (2)劳务合同纠纷； (3)交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷； (4)宅基地和相邻关系纠纷； (5)合伙协议纠纷； (6)诉讼标的额较小的纠纷。 （二）调解协议和调解书的效力 （三）调解书的领取与发送 （四）调解书的补正 三、程序转换（简易程序转为普通程序） （一）法律规定：《若干规定》第3条 （二）程序转换的条件 1、当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立 提出异议的主体、时间、形式、内容、接受异议的主体 2、人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的 （三）简易程序转为普通程序后的审限计算 审理期限自人民法院立案的次日起开始计算，包括简易程序审理所花的时间。 第五节 我国民事诉讼简易程序的改革和完善 一、我国民事诉讼简易程序运行中存在的问题 （一）立法上无系统规定 （二）“繁简分流”缺乏统一规定 （三）简易程序和普通程序的界限不清 （四）简易程序适用范围太