职业病防治讲义幻灯片.pptVIP

我国职业病防治工作面临的形势与对策 主要内容 面临的形势 对 策 一、面临的形势 尘肺病（2002年）： 累积发病58·1万，死亡13·9万，现患44·2万 煤工尘肺和矽肺占85.6% 发生于矿山的占71.1% 47·6%的患者来自煤炭系统 我国尘肺病的人数居世界之首 目前尚无有效治疗方法 落实预防措施是防治关键 急性职业中毒（2002年报告数）： 205起，590例，死亡112人，病死率19.0%（比01年提高4.5%） 一氧化碳、硫化氢中毒占急性中毒病例的39.8% 慢性职业中毒（2002年报告数）： 1300例，比01年增加11.5%，铅、苯、正己烷中毒居前3位 农村农药中毒（2002年报告数）： 9874例，死亡620例，病死率6.3% 甲胺磷、对硫磷中毒居前2位，病例占44.6% 近年来新出现一些严重的职业病例： 苯中毒 正己烷中毒 三氯甲烷中毒 醋酸乙烯酯中毒 三氯乙烯中毒和变态反应 二甲基甲酰胺中毒 砷化氢中毒 ... ... 部分外资企业职业病发病情况 卫生部对 15个省市30个县区的乡镇工业职业病危害情况调查显示：82%的乡镇企业存在不同程度的职业病危害。近30%的乡镇工业企业职工接触尘、毒等职业病危害。 职业病发病率高 职业病人检出率4.3%，可疑职业病检出率高达11.4%，是同期我国职业病发病率的8-10倍。 职业病危害的行业分布 分布于30余个行业，其中以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等行业最为突出。 2、经济损失严重 据统计，目前我国接触职业危害人数、职业病患者累积病例数，均居世界首位，因职业病造成的经济损失每年超过百亿元人民币。 根据全国44个耐火材料厂的统计，每例尘肺病人每年的经济损失为3.41万元，按照现患尘肺42万人计，直接损失就达120多亿元，新增尘肺病例的经济损失也在以每年6亿多元的速度增加。 据联合国的资料估计，由于职业病和职业外伤造成的全球经济损失高达世界各国国民生产总值的4%。 3、职业病防治任务重、难度大 大量中小企业劳动条件差，企业主劳动者素质不高 到2001年底，我国共有工业企业790多万个，劳动力人口7.3亿，劳动力参与率为77.03％；城镇从业人员占从业人员总数的32.8％，乡村从业人员占从业人员总数的67.2％； 乡镇企业2000万个，从业人员1.4亿人 企业主法制意识淡漠，对应承担的保护劳动者健康的责任认识不清 劳动者素质低、职业卫生知识缺乏，自我保护能力差 职业病危害转移趋势 由境外向境内转移 由大型企业向中、小型企业转移 由城市向农村转移 由经济发达地区向欠发达地区转移 实施西部开发战略，也存在职业病危害向西部地区转移的可能性 劳动者的流动和轮换 流动工人难以得到职业卫生服务 流动工人诊断职业病困难 确定流动工人接触职业危害的责任困难 轮换工制度掩盖了职业病发病的真实性 旧的危害没有得到控制，新的危害不断产生 尘肺病患者接尘工龄短，出现发病年龄越来越小的趋势 急性职业中毒呈多发趋势，恶性事件时有发生 现代工作方式和新材料、新工艺技术应用而产生新的职业危害，如：视屏作业、环境中不良工效学所致职业性损伤；精神紧张引起的高血压、冠心病；西部开发引起的高原病；由于职业活动而引起的传染病 大量职业病患者流入社会，报告病例数远远低于实际危害程度 专家预计今后10年我国将进入职业病高发期 4、重大职业病危害案件不断发生 白沟农民工苯中毒事件 中毒死亡 5人 确诊苯中毒 25人 其中重度中毒 22人、中度中毒 2人，轻度中毒 1人 北京天晔包装制品有限公司农民工苯中毒事件 中毒死亡 2人 确诊苯中毒 10人 其中重度中毒 6人、中度中毒 1人、轻度中毒 3人 福建仙游县尘肺病事件 数十名外来务工人员患尘肺病（贵州返乡民工89人中46人被确诊为尘肺病，患病率为51%） 18人死亡 发病原因：东湖村63个石英加工作坊空气中粉尘浓度严重超过国家卫生标准（最高超标361倍） 朱镕基总理批示 此案可能带有全国性（北京丰台区已发现类似事件），为了保护劳动人民生命健康，严明法纪，必须： 首先严厉惩处有关人员，对非法经营（均为地下工厂，无证生产）、偷税漏税、使用童工、无视劳动保护害人致死等违法犯罪行为依法治罪； 二要保护劳工利益，责令涉案企业、工场发还工资，给予民工补偿，对中毒致死人员给予抚恤费，致病者给予医疗赔偿； 三要举一反三，加强劳动保护立法，对使用苯类有毒物质作为溶剂的胶粘剂、装饰材料等的企业，必须规定明确的劳动保护条件（如产品质量认证、车间通风条件、检测手段等）； 最后应将次事通报全国，要求各省、区、市组织全面检查，有案必查，有错必纠，对人民生命健康负责，对违法违规、伤天害理者绳之以法。 温