农药科学安全使用相关管理规定汇编.ppt

徐伟松 广东省农业有害生物预警防控中心 农药使用管理法律法规体系 相关法律法规（条例及修订动向） 两高司法解释 几个应急预案 谢谢大家 农产品质量安全法 第六章　监督检查 第三十三条　有下列情形之一的农产品，不得销售： 　　（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的； 　　（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；　 　　（五）其他不符合农产品质量安全标准的。 农产品质量安全法 第七章　法律责任 第四十六条　使用农业投入品违反法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。 第四十七条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。 第五十条　农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。 第五十四条　生产、销售本法第三十三条所列农产品，给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。 　　农产品批发市场中销售的农产品有前款规定情形的，消费者可以向农产品批发市场要求赔偿；属于生产者、销售者责任的，农产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿。 两高司法解释 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 （2013年5月4日起施行） 将食用农产品纳入食品范畴 弥补《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等对于违规使用农药的法律空白 覆盖全部链条 将“生产、销售”扩张解释为“种植、养殖、加工、运输、销售、贮存” 向上游环节覆盖：非食品原料、农业投入品生产经营 明确刑法规定的两个定义、三种行为： 第一百四十三条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第一百四十四条　在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 “有毒有害的非食品原料” 《法释》第二十条： 下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”： （一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质； （三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质； （《农药管理条例》第二十七条 剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材） 两个定义难以确定的 第二十一条 “足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”难以确定的，司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定。必要时，人民法院可以依法通知有关专家出庭作出说明。 行为一+二、超限量或超范围滥用农药 超限量： 使用量 使用次数 （安全间隔期） 超范围： 使用方法 作物 结果法 行为三：使用禁用农药 第九条第二款 在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。 依照《司法解释》第五条、第六条、第七条的规定， 造成十人以上严重食物中毒的，属于刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”； 销售金额十万以上不满五十万，或者使用的禁用农药毒害性强、含量高的，应认定为刑法第一百四十四条规定的“其他严重情节”； 如果销售金额五十万元以上，或者造成三十人以上严重食物中毒的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“致人死亡或者有其他特别严重情节”。 几个应急预案 国家食品安全事故应急预案 座机电话号码修订 广东省食品安全事故应急预案 （座机电话号码修订） 食品安全事故分级、响应标准 事故分级 评估指标 应急响应 启动级别 Ⅰ级 ①受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的； ②国务院认定的其他1级食品安全事故的。 Ⅰ级 响应 国家级 Ⅱ级 ①受污染食品流入2个以上地市，造成或经评估认为可能造成损害严重的食物中毒或食源性