XX景点控制性规划.doc

目 录 第一章 总 则 第二章 规划目标、功能定位与发展规模 第三章 土地利用规划 第四章 道路交通规划 第五章 公共服务设施规划 第六章 绿地系统规划 第七章 土地使用和建筑规划综合控制 第八章 城市设计引导 第九章 市政工程规划 第十章 综合防灾规划 第十一章 环境保护规划 第十二章 居民社会调控规划 第十三章 四线控制 第十四章 规划实施建议 第十五章 附 则 附表一：地块控制指标一览表  总 则 编制目的 为完善城市规划体系，深化和落实《XX海滨风景名胜区总体规划（2005—2020）》、《XX县英州镇总体规划修编（2010-2020）》内容，为高峰温泉度假区的开发建设提供管理依据，特编制本片区控制性详细规划文本（以下简称文本）。 规划范围 本次规划将公田岭水库、高土村、东侧现代农业科技示范园纳入规划范围，东侧以英州大道X664为界；西侧至公田岭水库，以XX县与三亚市界限为界；南侧沿用上版控规界线结合地形适当调整，北侧以基本农田及基本农田保护区、现代农业科技示范园为界线，总面积1046.09公顷。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月） 《海南省城乡规划条例》（2009年10月） 《海南省城乡总体规划（2005-2020）》（2005年编制） 《XX高峰温泉度假区控制性详细规划（2005-2020）》（2005年编制） 《XX黎族自治县城市总体规划（2001-2020）》（2001年编制） 《XX海滨风景名胜区总体规划（2005-2020）》（2005年编制） 《XX县英州镇总体规划修编（2010-2020）》（2010年编制） 《海南省XX县高峰地热田热矿水勘查报告（2012年12月）》 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（国发〔2009〕44号）》 《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010—2020)》 《海南省社会主义新农村建设总体规划》（2008） 海南省相关的规定、规范和政府文件 规划原则 保护优先，持续发展原则：坚持以温泉资源和生态环境保护为出发点，合理利用丰富的温泉资源，合理确定开发规模和强度，促进生态可持续发展。 政府主导，市场运作原则：突出政府在温泉资源开发利用和保护中的主导管理作用，同时发挥市场配置资源的基础做作用，提高市场化水平。 区域联合，差异发展原则：在温泉产品开发过程中，做到与周边旅游区联合开发，差异化竞争，实现旅游产品组合的多样化和互补化。 国际视野，精品打造原则：规划要站在海南国际旅游岛的高度，采用国际化的温泉旅游行业标准规范，打造精品温泉旅游项目，提升温泉旅游品质。 规划期限 本次规划期限以《XX县英州镇总体规划修编（2010-2020）》以及上版控规为依据，确定为2012-2020年。 控制指标 本文本涉及到的控制指标和技术规定是依据现有国家及海南省有关技术标准和规范、结合该地区的实际情况并考虑到今后的发展而制定的，未涉及到的指标应符合相关的法律、法规及技术标准和规范的规定。 文本与图件中的规划控制指标（内容）分为规定性指标（应）和指导性指标（宜）两类，规定性指标（内容）应严格遵守，指导性指标（内容）可根据规划管理实际进行适当调整。 规划目标、功能定位与发展规模 规划目标 以建设“温泉疗养胜地”为总体发展目标，依托良好的自然资源与交通区位优势，大力拓展温泉旅游及相关产业，完善旅游服务体系，建成以温泉休闲度假为核心的综合型旅游度假区。 功能定位 通过对上位规划的深入解读，以及对资源、市场和未来旅游发展概念和策略的分析，规划定位为： 以温泉康体养生为品牌，以黎族风情为特色，集休闲度假、康体疗养、娱乐运动、旅游服务为一体的特色型山地温泉休闲旅游度假区。 发展规模 1、用地规模与建筑容量 本次控制性详细规划建设用地332.84公顷，其中度假居住用地59.15公顷，商业服务业设施用地174.50公顷、公园绿地51.51公顷。根据规划区地块开发强度测算，规划区建设用地建筑容量为104.06万平方米。 2、人口规模与接待能力 本片区规划总人口包括三部分：旅游度假人口、外来住宿服务人口、本地居民。规划期末，总人口约为12000人，其中，旅游度假人口8600人，外来住宿服务人口600人，本地居民2700人。规划区共可提供酒店客房1867间。 土地利用规划 规划结构 结合现状自然资源空间分布特点，规划形成“一环多组团”的空间布局结构。 一环：通过景区环形主干道路串联多个功能性组团。 多组团：即