森林资源二类调查内业工作及成果制作要求.doc

森林资源二类调查内业工作要求及成果制作 一、全省森林资源二类调查工作进展情况 经过全省林业系统的共同努力，我省二类调查外业工作于2011年6月底全部结束，二类调查基础数据收集工作已基本完成，全省共收集到306.67834万条小班调查记录数据（包括属性数据和图形（矢量）数据）和8.3960个抽样控制点调查记录数据；从2011年元月起，省规划院已对全部数据进行了全面的检查和整理，市（县）级拼界检查、小班界线清理、抽样点计算等工作已告一段落。全省市（县）级森林资源成果的初步数据已经生成，经抽样控制计算，各单位都达到了相关精度要求，这一初步数据成果已经开始应用到我省林地保护利用规划等一系列工作之中。 这次森林资源二类调查是我省近10年来开展的新一期调查，其调查成果将为建立森林资源档案，制定森林采伐限额，进行林业工程规划设计和森林资源管理提供基础性数据，为制定区域国民经济发展规划、林业发展规划、生态建设规划，实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理，指导和规范森林科学经营提供重要依据。不仅如此，随着国家林业改革发展的新形势，我国林业信息化建设的推进，本次调查成果将作为建立森林资源动态监测体系提供基础数据支撑，因此，这次二类调查成果制作面临全新的任务和要求。 二、森林资源监测管理工作面临的发展形势和要求 1、森林资源监测管理工作的发展形势 （1）国家林业局的总体部署和要求：我国林业进入了全面推进现代林业建设的关键时期。中央林业工作会议进一步明确了林业的地位、作用和功能，指明了林业改革发展的方向、目标和任务，林业改革发展的新形势，赋予了森林资源监测工作新使命、新任务和新要求。《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》中提出：“建立完善的林业动态监测体系，整合现有监测资源，对我国的森林资源、土地荒漠化及其他生态变化实行动态监测,定期向社会公布。” 为贯彻中央《决定》精神，国家林业局为各级林业主管部门提供信息查询、更新分析评价”技术为支撑，开发建设森林资源监测管理操作平台（林业综合地理信息系统GIS），建设全省森林资源数据库，集成各项专题数据库，在统一的操作平台管理下，实现基础数据和各项林业信息资源（数据）共享、监测成果规范统一、技术路线与国家接轨，以全面革新我省林业建设管理技术手段。 （3）建设林业信息专用网络系统，使全省森林资源及各项林业专项监测、林地稽查、林政管理、森林防火管理、林业工程规划设计、森林采伐作业设计、造林作业设计等实现在网上操作办理，并通过对全省森林资源动态变化数据的“在线更新”，实现上下级管理部门之间的即时信息反馈和数据交换，以增强林业经营和管理决策的时效性和科学性，全面提高我省林业建设管理水平。 3、主要技术路线 开发建设全省林业综合地理信息系统（GIS），建立森林资源监测管理操作平台。集成全省森林资源数据和基础地理信息为基础信息源，以卫星遥感信息为动态信息源，在建立卫星影像解译标志的基础上，通过将卫星影像与林业地理信息系统（图）对应配准，进行森林资源信息解译判读，（对解读疑难之处，辅以人工实地核对），从而实现对全省森林资源的动态监测和信息（数据）的及时更新，在此基础上，集成林业相关专题监测功能，实现对森林资源及林业综合功能和效益进行评估。 森林资源动态监测技术路线示意图 三、我省森林资源二类调查内业下一步工作任务 我省这次森林资源二类调查是在全新的调查技术基础上进行的，这些新技术主要体现在区划底图采用了遥感技术（RS）、数据处理应用了GIS技术、样点定位采用了GPS技术，其调查内容丰富多样、基础数据采集实现了数字化，本次调查所采集的数据将成为建立全省森林资源动态监测体系提供基础数据支撑，调查成果将广泛应用于我省林业建设管理的各项工作之中，如在林地保护利用规划工作中，国家林业局明确规定，必须以森林资源二类调查为基础进行，林地落界必须区划到小班、区划成果必须建立专项数据库（含图形库和属性库），各项成果必须基于数据库生成。为适应当前工作需要，我省现已经启动全省森林资源数据库及森林资源信息管理系统的开发建设工作，因此，继续完成好本次二类调查的内业工作，是当前所面临的一项十分紧迫的任务。根据《湖北省森林资源规划设计调查操作细则》规定，我省森林资源二类调查内业还有下列4个方面的工作急需完成： 1、继续完成省界、市县界的拼图 2、继续完善图层数据的采集和专题图制作 3、森林资源统计报表制作 4、完成调查报告、质量检查验收报告的编制 （一）关于行政界拼图问题 1、省界拼图：2011年9月份，国家林业局林地办统一下发了全国省界图，这是我国“全国林地一张图”的规定界线，我院将其与全省二类调查收集的省界图进行了拼合，现发现有较多的地段不相吻合，特别是有些地段出入较大，需各地核实修改，对于修改之处，需同时对二类