我国社会保障制度的现状和前景.doc

论文题目： 我国社会保障制度的现状和前景 论文提交日期：2012年1月 13日 目 录 一．前言 3 （一）摘要 3 （二）行文结构 3 二．社会保障及社会保障制度的基本涵义和内容 4 （一）社会保障的基本涵义 4 （二）社会保障制度 4 三．我国社会保障制度的现状分析 6 （一）我国基本国情对社会保障制度建设的影响 6 （二）我国社会保障制度现存的问题 11 四．我国社会保障制度的前景 15 （一）世界各国社会保障体制改革趋势和启示 15 （二）中国社会保障制度改革的前景 16 【参考文献】 17 一．前言 （一）摘要 本文首先对社会保障和社会保障制度的内涵进行了界定；然后重点研究了当前我国国情对社会保障制度存在和发展的影响，在此基础上揭示社会保障制度存在的问题；最后，通过对世界各国社会保障制度改革趋势的总结，结合中国具体国情，为我国社会保障制度发展提出了建设性建议。 关键词：社会保障制度 现状和前景 （二）行文结构 1.社会保障 2.社会保障制度 1.基本国情对社会保障制度的影响 2.我国社会保障制度存在的问题 1.世界社会保障体制改革的趋势 2.中国社会保障制度建设的前景 二．社会保障及社会保障制度的基本涵义和内容 （一）社会保障的基本涵义 1. 定义 “社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统；在中国，社会保障应该是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保健、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助保障等社会措施的总称。”社会保障是现代工业文明的产物，是经济发展的“推进器”，是维护社会安全的“稳定器”。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。全球的社会保障模式，大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。 1. 含义 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。现代国家最重要的社会经济制度之一。 （1） 社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。 （2） 社会福利制度。指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。 （3） 社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。 （4） 社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。 （5）社会互助制度。指民间组织对部分劳动者的帮助，主要是解决政府政策规定之外、没有很好解决但仍需获得外界帮助的实际困难。 （6）个人储蓄积累保障。是个人或家庭将部分资金存入银行的一种保障形式，是社会保障的一种有效而必要的补充。 （一）我国基本国情对社会保障制度建设的影响 1. 人口老龄化趋势 人口老龄化所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人日中的比例超过10%或7%，即可看作是达到了人口老龄化。 在我国，由于计划生育政策和人口预期寿命的延长，人口老龄化的速度发展很快(见表)。 中国：人口结构（%） 男女合计 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 总数 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 20岁