关于2014年《国家学生体质健康标准》研制修订的基本原则与内容要点.doc

附件1： 关于2014年《国家学生体质健康标准》研制修订的基本原则与内容要点 《国家学生体质健康标准》研制修订工作组 去年启动2014年《国家学生体质健康标准》（以下简称《国家标准》）修订工作以来，完成了17个省、自治区、直辖市（含少数民族：云南、新疆）110小学，163所中学、18所大学，共计135672在校学生的标准修订研制样本测试工作。其中，汉族小学生56657人，中学生56508人，大学生6229人，少数民族小学生7318人，中学生7975人，大学生985人。为确保本次修标工作的科学性、实效性与可操作性，我们在对原始数据进行初步统计计算和征求10个省份教育行政部门意见的基础上，初步确定了修订原则和内容要点，供各位领导、专家和有关部门阅提意见建议。 一、重建《国家标准》评价指标体系 （一）评价指标筛选的原则 1、取消原《国家标准》（2007版）中“运动能力”指标 《国家标准》（2014版）评价指标体系结构包括三个部分：身体形态、身体机能和身体素质指标。突出《国家标准》（2014版）评价目的是了解不同年级学生体质健康状况的基本水平，并通过检测与评价各年级学生体质健康状况，来实现该标准的功能（附1）。 2、提出“共性”与“个性”评价指标的理念 《国家标准》的适用对象是全体在校学生，而学生群体正处在生长发育的关键期，其身体形态、机能与素质的变化既有连续性特征，又具有阶段性特征。所以，提出“共性”、“个性”评价指标十分有利于体现《国家标准》的科学性、整体性和连续性（具体内容见“二”）。 3、取消原《国家标准》（2007版）“同类”指标的“选测”，设立全国统一的评价指标体系 《国学标准》（2007版）自推行以来，设立的“同类”评价指标的“选测”制度受到质疑。具体表现在： （1）将不同测量属性的指标归为一类，混淆了指标的评价意义。如，小学五、六年级的50米跑（25米×2）、立定跳远、跳绳、篮球运球、足球颠球、排球垫球为一类，这就造成了将“体现学校体育教学效果的指标与反映速度、爆发力、协调性等身体素质的指标”归为一类。 （2）尽管《国家标准》（2007版）管理办法中要求选测指标“每年由地（市）级教育行政部门、高等学校在测试前2个月确定公布”、“原则上每年不得重复”。但是，在实践中，各地各校常采用“避重就轻”选择指标，也造成了全国选择指标上的差异。同时，选择不同指标还容易误导学生产生“不公平”、“避实就虚”的认识。 4、选择体重指数（BMI）替代身高标准体重 （1）1997年在国际肥胖委员会（IOTF）都柏林会议上，“建议像成年人那样，将体重指数（BMI）作为反映学龄儿童青少年体质的指数和估价超重、肥胖发病率的参数”。 （2）BMI作为评价指标，能够与未来国际青少年体型评价标准接轨。 5、选择肺活量替代肺活量体重指数 （1）小学1-4年级增设肺活量，保持《国家标准》（2014版）评价指标体系结构的统一性和完整性。即，从小学1年级至大学4年级均选择肺活量作为反映身体机能的评价指标。 （2）根据儿童少年生长发育规律，身体形态与内脏器官的增长水平和发育速度呈现“非等比”特征，即体重和肺活量的自然增长水平不一致，发育敏感期也存在差异。遗传学提示，体重遗传度为63%，肺通气量为73%，即，前者受后天因素影响的变异程度超过了肺活量。对于体重超标或肥胖的学生而言，因体重大，在明显降低了身体形态得分的基础上，又进一步降低了身体机能的得分。所以，若保留肺活量体重指数将会明显造成部分体重超标或肥胖学生的分值。 （3）根据“异速生长”理论，机能水平与身体形态自然增长呈现“异速增长”特征，即肺活量与体重自然增长不同步。 （4）在一些省份测试项目中已设有肺活量（如北京、浙江等）。 6、小学5-6年级保留50米×8往返跑，取消400米跑 （1）由于遗传和后天环境因素的差异，会造成儿童个体生长发育水平之间的明显差异。 （2）众多研究和体质监测结果提示，400米跑与50米×8往返跑在评价小学生耐力水平具有不等效的作用，具体表现为400米跑更多强调耐力素质，而后者则强调灵敏性与耐力测试。 （3）我国众多小学（尤其是中心城市），场地条件是制约开展耐力跑的重要因素；而且，在2012年和2013年《国家标准》测试数据上报抽查复核工作中发现，许多城市小学开展400米跑相当困难，即便是有条件的学校，由于跑道不规范，也常常会造成测试误差。 总之，《国家标准》（2014版）评价指标经过了专家论证，实地测试等环节，最终确定了评价指标体系（表1）。 表1 《国家学生体质健康标准》（2014）评价指标体系构成 指标类别 测量对象 评价指标 评价意义 身体形态 全体学生 体重指数（BMI） 体型 身体机能 全体学生 肺活量 心肺功能 身体素质 全体学生 50米跑