在全省煤矿教师资格培训班上的讲话稿.doc

在全省煤矿教师资格培训班上的讲话稿 　　今天，**煤监局和河南理工大学在这里联合举办煤矿安全培训机构师资培训（复训）班，这是我省近三年来首次举办师资培训班。本次培训班的成功举办，将对提高我省煤矿安全培训水平，加强培训机构资质建设发挥重要作用。下面，根据培训班的安排，我就全省煤矿安全培训工作讲几点意见。一、认清形势，增强做好安全培训工作的紧迫性**省是产煤小省，用煤大省。2011年全省生产煤炭1615万吨左右，消耗煤矿约1.2亿吨，煤炭需求缺口较大，大部分需从省外调进，工业用煤经常出现紧张状况。因此，省内煤炭生产对填补缺口起着重要的补充作用。但由于我省煤炭资源赋存条件差，煤层厚度薄、稳定性差、地质构造复杂，煤炭开采难度较大。近年来，在全省上下的共同努力下，我省的煤矿安全生产工作虽然有了一定的起色，但由于煤矿井型小，开采工艺和安全设施设备落后，安全管理基础薄弱，煤矿从业人员素质低等原因，造成了我省煤矿事故多发，煤矿安全生产形势依然严峻。以我省煤矿安全状况较好的2011年为例，全省煤矿发生事故54起，死亡71人，百万吨死亡率4.68，创历史最好成绩。但全国同期生产原煤35亿吨，死亡1973人，百万吨死亡率0.564。我们省煤炭产量占全国的0.43%，死亡人数占3.60%，在全国26个省级统计单位中，产量排25位、死亡人数排第10位、百万吨死亡率倒数第一。造成这一现象的原因是多方面的，但煤矿从业人员整体素质低，安全培训不足、自保互保能力差是其中十分重要的一个原因。严峻的煤矿安全生产形势对安全培训工作提出了更高的要求，目前，我省共有二、三级煤矿安全培训机构15家，专兼职教师160多名。这些教师基本能够承担煤矿安全生产培训的各项任务，但与法律法规的要求相比，与我省安全生产的形势要求相比，目前我们的师资力量和能力素质还不能完全满足安全培训工作的需要，亟待需要进行系统培训。为此，我们**煤监局、河南理工大学联合举办了这次师资培训，希望通过这次培训，能有效地缓解我省煤矿安全培训师资不足的现状，提高师资的业务能力和教学水平，有力地促进煤矿安全培训工作。二、找准差距，切实解决煤矿安全培训在存在的问题从当前煤矿安全培训情况看，尽管我们做了大量的工作，但培训工作的实际现状与安全生产新形势、新任务的要求仍存在一定的差距。一是培训管理有待加强。部分煤矿安全培训机构对职责范围内培训底数不清，三项岗位人员漏培、培训不及时的现象仍然存在。少数培训机构内部管理混乱，培训计划性不强，培训档案不全，培训纪律不严、学时不足，替考代考等问题都还不同程度存在。二是硬件设施有待加强。部分煤矿安全培训机构投入不足，教学条件简陋，培训场地、教学设施和实习场所还有待改进。个别机构还没有实行计算机考试。三是师资力量有待充实。一些煤矿安全培训机构师资不足，专兼职教师无证上岗和资格证过期仍然施教。部分培训教师知识更新速度慢，特别是近年来煤矿安全新规则、新标准、新工艺、新装备发展迅速，我们少数教师在这方面没有及时更新，在培训过程中，只凭老课本、老教案、老试卷进行授课和考核，培训效果不理想。四是培训目的有待明确。有些机构在对煤矿从业人员的培训过程中，重知识灌输，轻技能培养，对不同的培训对象，不分人员岗位、受训者层次、采取相同的培训方式，以理论讲解为主，缺乏对受训者实际操作技能的训练。个别培训机构在教学内容和时间上不按照国家规定执行，甚至片面追求经济效益相互之间恶意杀价，恶性竞争。上述问题，务必引起各煤矿安全培训机构的高度重视，要在今后的工作中认真研究并切实加以解决。三、强化措施，扎实推进煤矿安全培训工作针对当前煤矿安全生产培训工作面临的问题，我们要坚持安全发展理念，进一步解放思想、转变思路、创新方法、加大力度，严格按照总局《安全生产培训管理办法》（总局44号令）的要求，充分发挥政府部门的执法监督作用，充分发挥培训机构技术服务的作用，切实为煤矿的安全生产保驾护航，有效推动全省煤矿安全生产形势的稳定好转。（一）认真宣贯44号令，抓好培训机构资质管理《安全生产培训管理办法》（安监总局第44号令）是加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展的一项重要法规，也是我们今后一段时间煤矿安全培训工作的纲领性文件。我们各级监管部门和各煤矿安全培训机构要充分认识44号令的重要性，认真组织学习，广泛深入宣传，以尽快用于指导安全生产培训实践。一是合理规划布局，完善煤矿安全培训机构网络体系。近期，**煤监局将按照布局合理、功能完备、标准统一、与安全生产需求相适应的原则，对全省煤矿安全培训机构布局情况进行调研，在此基础上对全省的培训工作和培训机构进行总体布局，力争通过调整合理配置培训资源，不断完善培训网络体系，提升培训质量，为煤矿安全提供有力保障。二是严格机构资质认定