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浅议企业技术创新的人才支撑对策[摘要] 近年来，福建省围绕深化科技体制改革的目标和要求，通过政策引导，加大财政投入，基本确立了企业的技术创新主体地位。在企业推进技术创新过程中，影响因素众多，而科技人才是各类活动的主体，其作用显得尤为重要。该文探索研究企业技术创新的人才保障思路，提出一些发展建议。[关键词] 科技企业 体制改革 技术创新 科技人才0 引言2012年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。会议围绕科技与经济紧密结合这个核心问题，提出强化企业技术创新主体地位、提高国家创新体系整体效能、完善激励创新制度、加强人才培养等深化科技体制改革的重点要求。7月6日，又召开了全国科技创新大会，这是新中国成立以来首次以“科技创新”命名的高规格、大范围会议。进一步明确：推进国家创新体系建设，更多地需要考虑怎样发挥企业的技术创新主体地位，促进科研成果转化，以及如何加强人才培育、评价与创新激励。1 福建省企业创新主体地位逐步确立目前，福建省初步形成了企业创新为主体的工作格局，形成了支持企业、服务企业科技创新的良好运作机制。2011年全省85.8%的研发投入由企业完成，74.5%的RD活动人员集中在企业，60.8%的省级科技获奖成果来自企业，60%的专利申请和61%的专利授权从企业产生。同时，在推进企业自主创新能力建设的基础上，也促进了全省科技综合实力的稳步提升。据国家科技部公布的监测数据显示，2011年福建省综合科技进步水平由上年的全国第11位提升到第9位，其中科技促进经济社会发展指数居第5位，高新技术产业化指数居第7位，知识产权指数居第8位，特别是科技活动产业指数由第26位跃升至第13位。1.1 “政策引导”强化企业创新主体地位近年来，福建省高度重视企业技术创新，通过一系列的政策引导和扶持，逐步确立了企业技术创新主体地位。2010～2011年，省委、省政府批准实施《福建省“十二五”科技发展专项规划》， 审议通过了《福建省科学技术进步条例》（修正稿），并专门制定发布了《关于促进科技成果转化和产业化的若干意见》，还设立了科技创新与成果转化资金，进一步明确了企业技术创新主体的政策导向，把大力增强企业技术创新和成果转化能力，切实推动企业真正成为技术创新主体作为科技发展的基本指导思想。2011年9月，省政府隆重召开了全省企业科技创新大会和科技奖励大会，重奖荣获科技成果奖科技人员和创新型企业，这是福建省首次以“企业科技创新”命名的全省科技工作会议，进一步突显了企业在福建省区域创新体系建设中的重要战略意义与地位。同时，福建省科技主管部门通过项目、基地、人才三位一体的整体机制推动企业技术创新，将有限的科技资源汇聚到企业技术创新这一“支点”上，激励和引导更多的企业参与技术创新，走创新发展之路。一方面，进行机制创新，实行企业法人代表作为科技计划项目负责人，企业、高校和科研院所等专家作为科技计划项目技术负责人的新机制。2011年，新启动的省科技重大专项和创新平台、区域重大项目都要求企业牵头、产学研联合实施，并且在全国率先试行企业RD经费专户（专账）管理制度，确保有限的资金用在刀刃上；进一步确立科技重大专项和重大项目以企业技术创新需求为导向的立项机制，整合了近2亿元的资金，支持企业科技创新。另一方面，加强企业科技创新平台建设。认真落实省级科技创新平台主要建在企业的要求，强化科技创新平台与科技重大专项之间的聚焦，重点在电子信息、新材料、生物与新医药等领域，支持科技重大专项牵头企业建设了一批科技创新平台，增强企业持续创新能力。第三，加强政策促动，完善了科技政策执行部门工作会商和信息沟通制度，推动激励自主创新政策有效落实，培育壮大创新企业群。科技创新贵在人才。省委、省政府还先后出台了《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》、《海西产业人才高地建设实施办法》、《海西创业英才培养实施办法》等重要政策文件，并每年安排2亿多元资金用于引进、培养和集聚海内外各类高层次创业创新人才，这是实施人才强省战略的重大举措，也为企业创新打好人才基础。1.2 “投入扩大”推动企业加强技术创新近年来，福建省围绕推进企业自主创新能力建设的目标，通过机制创新和政策促进，逐步加大人、财、物投入与服务支撑力度。在科技人力资源方面，投入持续增长。2010年，福建省从事科技活动人员达17.93万人，比上年增长7.3%，投入RD人员全时当量76737人年，比上年增长21.29%。其中，工业企业从事RD活动人员折合全时当量为57156人年，比上年增长23.09%。初步统计显示，2011年有74.5%的RD活动人员集中在企业，高于2010年。在科研经费方面，投入显著增加。2011年，福建省RD经费支出则达210亿元，比2010年增加了近40亿元，年增长22.9%，RD经