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在就业和社会保障工作会议上的讲话 自 同志们: 这次全州就业和社会保障工作会议是州政府决定召开的,会议的主要任务是传达贯彻全省就业和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析形势,安排部署今年工作任务。下面,我讲三个方面的问题。 一、 XX年全州就业和社会保障工作回顾 去年我州就业和社会保障工作取得了显着成效,全面完成了省政府下达的各项工作指标。全州共创造城镇就业岗位57,624个,城镇新增就业45,750人,培训下岗失业人员14,709人,城镇登记失业率控制在4%。基本养老保险参保387,794人,企业退休人员养老金按时足额发放率、社会化管理率和社区管理率等均为100%。失业保险参保323,860人,失业金按时足额发放率100%。基本医疗保险参保399,142人,其中,参加城镇居民医疗保险人数40,768人。工伤保险参保166,588人。生育保险参保112,882人。各用人单位劳动合同签订率达到%。农民工工资当期支付17,734万元。在春节前召开的全省就业和社会保障工作会议上,我州工伤保险工作、劳动关系工作、城镇低保工作分别获得了省政府的表彰,城镇低保工作在全省大会上做了经验介绍,州劳动与社会保障局被省评为全省劳动保障系统标兵单位。回顾过去一年的工作,主要有以下几点收获: ——就业工作扎实细致,扶助弱势群体就业取得实效。通过开展全民创业促就业活动,“再就业援助月”、“春风行动”、“开发公益性岗位”等活动,组建创业专家指导团,开展创业培训,推广创业项目,全年共开发创业促就业项目583个,带动1,907人创业和16,832人就业。积极为就业困难群体、困难家庭和农民工提供就业援助,特别是对零就业家庭进行重点帮扶,共普查零就业家庭1,433户,涉及人口总数3,784人。落实再就业的各项政策,小额担保贷款当年发放3,471万元,为42,275人发放灵活就业补贴3,032万元。进一步加强职业技能培训工作,启动了“三年五千高技能人才培养计划”。面向农村劳动力的技能培训正式启动。 ——社会保险稳步推进,受惠群众越来越多。完善城镇社会保障体系试点并轨工作圆满完成。全州共完成并轨93,549人,支付经济补偿金92,477万元,有力地促进了国企改革的顺利完成,维护了社会稳定。养老保险运行平稳,万户民企进社保活动取得实效。非公经济组织参保人数达到万人,占全部参保人数一半以上,养老保险基金积累创历史新高。企业退休人员增加养老金工作有序进行,圆满地完成了退休人员调待工作。失业保险扩面有新进展。包括延边大学在内的省管行业、事业单位新参保9,354人,有效扭转了失业保险参保人数下滑的趋势,实现了参保人数恢复性增长,增强了保障能力。基本医疗保险政策体系不断完善。州政府下发了《关于解决无医疗保障退休人员参加城镇职工医疗保险问题的通知》、《关于调整延边州大额医疗费用补助金筹资标准的通知》。敦化市率先开展了城镇居民医疗保险的试点工作。制定出台了《高风险企业参加工伤保险的指导意见》和《延边州城镇职工生育保险暂行办法》。我州社会保险五大险种全部启动,社会保险基本框架已经构建完毕,社会保障体系建设进入了新的发展阶段。 ——劳动关系工作为构建和谐社会做出了新贡献。开展了签订劳动合同三年行动计划,采取各种形式,广泛深入地宣传劳动合同和集体合同方面有关法律、法规和政策,提高了用人单位、劳动者对劳动合同和集体合同的认知度。不断加强劳动保障监察力度。完善了农民工工资预留保障金制度,清回拖欠农民工工资1,217万元。劳动争议仲裁和信访工作不断加强,劳动争议仲裁的执法效力和办案能力不断提高,为构建和谐劳动关系发挥了重要作用。 ——低保工作不断创新,救助方式实现多样化。根据省政府提高城镇低保对象月人均补助标准的要求,将重病、重残、一户多残等特困低保对象列为重点,将分类保障对象扩大到14大类、细化到27个层次,分类保障人数达到97,471人,人均补助标准提高到167元/月。针对低保对象审批过程中出现的各种问题,研究出台了《城镇低保对象现场核查审批暂行办法》,把“行政审批”变成“群众公议”,扩大了低保工作的社会开放度、群众参与度和社会透明度,较好地解决了低保工作中的难点问题。城乡专项救助取得实效。针对低保家庭子女上大学、低保对象患大重病、低保家庭冬季取暖等问题,分别采取不同的救助措施,使问题得到缓解或解决。建立了城镇低保与劳动保障、社会保险联动渐出机制,对失业到再就业的全过程实施跟踪服务和管理,促进和帮助享受失业保险和城市居民最低生活保障的人员尽快实现就业,并妥善处理好其就业后的生活保障和社会保险问题。 ——就业和社会保障工作的各项基础建设普遍加强,为人民群众服务的能力得到提高。安图、珲春新建的人力资源市场落