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砖题库:公务员考试时政热点：沈阳公交行业工资集体协商双赢公务员考试行测、申论真题、模拟题尽收其中，千名业界权威名师精心解析，精细化试题分析、完美申论范文一网打?尽！在线做题就选砖题库：/?　　一方面，职工工资仅为社会平均水平的一半;另一方面，企业称经营困难，没能力涨工资——沈阳公交行业企业和职工的利益诉求似乎陷入了一个无法打破的僵局。然而，经过17天共12轮的工资协商，今年6月底劳资双方最终达成共识，通过了一份工资集体合同。　　作为社会利益协调机制的工资集体协商，如何发挥作用?劳资双方利益在工资协商中如何平衡?记者近日实地调研，采访主导和参与沈阳公交行业工资协商的各方人士，还原协商全过程，探究其中得与失。　　一个月工作27天，每天开车超过13小时，行车里程2860公里，其中加班里程1160公里。算上加班费，拿到手的月工资为2196元，略高于沈阳市社会平均工资的一半。　　这是刘凯今年5月份的工资。这位沈阳天益巴士有限公司的公交车驾驶员，除去每天在外两顿饭花费的400元钱，拿回家的只有1000多元。　　而从今年8月开始，刘凯和同行们的工资有望得到增长。新近通过的《沈阳市公交行业工资集体合同》规定，公交行业驾驶员、车辆修理工、调度员、管理人员的工资增长不低于15%，后勤及其他辅助岗位职工工资增长不低于10%。　　“至于具体什么时候涨、涨多少，还得看公司的具体方案。”刘凯说：“这次协商让我们知道，还有人惦着我们公交司机。”　　刘凯所说的协商，是指近期沈阳市公交行业进行的首次工资集体协商。这次协商促成了全国首份市级公交行业工资集体合同的诞生。　　逼上协商路　　职工月工资仅为社会平均一半，企业运营陷入恶性循环　　采访中，多位参与工资集体协商的人士告诉记者，沈阳公交行业的劳资双方之所以选择工资集体协商，实在是无奈之举。　　调查显示，目前沈阳市公交行业职工包括加班费在内的月平均工资仅为1948元，只是沈阳市2011年社会平均工资3715元的一半。其中，调度、后勤工资更低，只有1200多元，而且都要长时间加班。　　公交司机刘凯，是沈阳市五四奖章获得者、沈阳市劳动模范、“辽宁省十大身边好人”之一。他驾驶的158路公交车是沈阳公交里的“明星车”。他的车里，常年给乘客备着雨伞，还备有座椅套。　　“这些都是自己掏钱。”刘凯对记者说，他一个月工资2000元出头，而女儿上幼儿园每月就要2000多元，“要不是我媳妇搞个体，这日子都过不下去。”　　劳动强度高、环境差、报酬低，直接导致了许多公交车服务质量下降，引发市民不满。2011年，仅对公交司机投诉就达9882起。一位驾驶员对记者说：“我就挣这点儿钱，家里不理解，社会不尊重，怎么能指望我微笑服务?”　　职工工资待遇低，也严重影响到了公交企业的运营。最直接的就是人员流动性大，公交企业面临着“没人开车”的窘境。　　2011年，沈阳14家公交企业共招收驾驶员1640人，到今年4月，大部分都跳槽了，只剩下100人还在公交驾驶员岗位上。沈阳客运集团负责人王忠福告诉记者，收入低导致服务差，服务不好导致利润低，利润低又没法改善职工收入，不是跳槽，就是消极怠工——这种恶性循环严重制约着企业和行业发展。　　了解到双方面临的困境，今年年初，沈阳市总工会将组织公交行业工资集体协商提上了日程。　　先学“如何协商”　　劳资双方各一半共选出30名协商代表，接受专门培训　　选择工资协商，首先面对的一个问题就是“如何协商”——协商代表如何产生?协商基础又在哪里?为组织和推动工资协商，沈阳市总工会和交通局共同成立了公交行业工资集体协商工作领导小组。　　为了确立对等的协商主体，沈阳市总工会和交通局又共同推动成立了城市客运交通工会联合会和城市公共交通行业协会。其中，联合会主席汤泓任协商职工方首席代表，协会理事长朱志刚任行政方首席代表。　　“不涨工资，企业必然在恶性循环中陷入死境;涨工资，又会陷入没钱买油的境地。如果各自为政，各家公司工资水平不统一，恐怕又会加剧职工频繁跳槽的现象。”作为行政方代表之一的王忠福这样表述参加协商的初衷。　　为了参加协商，14家公交企业分别选出了自己的代表，大多是熟悉企业经营的公司负责人;职工方的14名代表则从公交企业的一线职工和工会工作人员中选出。再加上两名首席代表，参加协商的30名代表最终产生。　　同时，辽宁省工交农建工会、沈阳市委党校、人社局、总工会、交通局等单位的专家还组成了顾问组，负责从法律法规上对合同文本起草和集体协商工作进行指导，并在协商中及时为双方代表解答有关的法规和政策问题。　　5月28日，30名代表接受了专门为此次协商进行的培训。记者了解到，培训的主要内容是，讲解公交行业工资集体协商的法律依据、相关政策、协商原则、方式方法以及程序。培训中，还向代表们通报了公交行业职工薪酬福利调查的结果。　　这些，似乎