特定减免税业务简介20100818.doc

特定减免税业务简介 概述 （一）概念： 《海关法》第四十条规定，经济特区等特定地区进出口的货物，中外合资经营企业，中外合作经营企业，外资企业等特定企业进出口的货物，有特定用途的进出口货物，用于公益事业的捐赠物资，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法，由国务院规定。边境小额贸易或者免征关税的范围和办法，由国务院或者国务院授权的机关规定。 从这一概念表述可以看出，特定减免税的“特定”是指特定地区，特定企业，特定用途。针对这些“特定”，国务院制定不同的关税减免政策。 同时，《海关法》第四十一条规定，依照前条规定减征或者免征关税进口的货物、物品，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补交关税，不得移作他用。 （二）范围： 目前，特定减免税所涉及的政策范围包括以下几种： 无偿援助（征免性质代码201，下同） 科教用品（401） 国内投资项目（403、412及789中的国内投资基建、技改） 重大项目（406） 残疾人（413） 远洋渔业（417） 洋船舶及设备部件（420） 内销远洋船舶及设备部件(421) 集成电路（422） 海上石油（606）陆地石油（608） 边境小额（506） 外商投资项目（601、602、603及789中的外商投资） 贷款项目（609） 贷款中标（611） 自有资金（799） 救灾捐赠（801） 扶贫、慈善捐赠（802） 其他项目 其中审批权限下放至隶属海关的业务为2、12、15，其余减免税业务均由海关总署、直属海关审批。 可以说，特定减免税是一项十分严肃，政策性极强的海关业务。 二、分类介绍我关办理的特定减免税政策内容 1.内外资鼓励项目 根据署税（1997）1062号文（即国发〔1997〕37号）规定，自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税，即凡是符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，可免征关税和进口环节增值税。该《指导目录》鼓励类共有十三大类，涵盖了从农林牧副渔到制造业、服务业等各个领域。 对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 2.自有资金（799） 根据署税（1999）791号文规定，对已设立的鼓励类和限制乙类的外商投资企业、外商投资研究中心，先进技术型和产品出口型外商投资企业（以下简称五类企业）技术改造，对原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按国发（1997）37号文规定免征进口关税和进口环节税。 享受本条免税优惠待遇须符合以下条件： (1).资金来源是五类企业投资总额以外的自有资金（具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润） (2).进口商品用途：在原批准的生产经营范围内，对本企业原有设备更新（不包括成套设备和生产线）或维修 (3).进口商品范围：国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备（即不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品），以及与上述设备配套的技术、配件、备件（包括随设备进口或单独进口的）。 3. 科教用品（401） 根据科学研究和教学用品免征进口税收规定（财政部、海关总署、国税总局第45号令），科学研究机构和学校，以科学研究和教学为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。其中所称科学研究机构和学校，是指： （一）国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所；（二）国家承认学历的实施专科及以上高等学历教育的高等学校；（三）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究机构和学校。 免税进口科学研究和教学用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科学研究和教学用品清单》执行。 附件： 免税进口科学研究和教学用品清单 （一）科学研究、科学试验和教学用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件； （二）为科学研究和教学提供必要条件的实验室设备（不包括中试设备）； （三）计算机工作站，中型、大型计算机； （四）在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件； （五）各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件； （六）标本、模型； （七）教学用幻灯片；（八）实验用材料； （九）实验用动物； （十）科学研究、科学试验和教学用的医疗检测