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必修二第16课战后资本主义国家经济的调整必修二第16课战后资本主义国家经济的调整
第16课 战后资本主义国家经济的调整
导入:凯恩斯主义的基本主张是什么?二战以前,与凯恩斯主义相一致的经济政策是否有成功地先例?
1929-1933的经济大危机充分暴露了自由市场经济的弊端。在资本主义制度的危机时刻,罗斯福新政开创了市场经济的新模式,价值规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来,共同影响经济,市场的作用和政府的作用同时得以发挥,市场经济又回到一个比较健康发展的轨道。
二战后,发达国家相继进行改革和调整。
国家对经济的大力干预
原因(背景):P74首段
(危机前)与自由放任的市场经济体制相反的是斯大林时期的高度集中的计
划经济体制。战后资本主义国家进行经济调整,加强国家对经济的大力干预,但并没有放弃市场经济制度,所以他们是采取了政府干预和市场调节相结合的制度。
特点:使国家直接参与再生产过程。
方式(手段)
实行国有化,建立国营企业
P74表:分析上表,哪些行业,哪些国家国有化程度高?
国家:英、法、联邦德国
行业:邮政、电站、铁路
国有化程度高的行业有什么特点?——行业投资数额大,见效慢,利润低,私人不愿投资。
二战后英、法等国之所以进行较大规模的国有化运动,除了出于这些国家的执政党为实现自己政纲的需要之外,还因为当时的特殊历史条件,战后西欧各国经济建设严重破坏,像邮政、铁路这些投资数额大,利润低的基础工业,私人资本无力负担也不愿负担,所以政府就把这类基础工业大部分国有化。
制定经济计划,指导经济发展,以避免生产的无政府状态,保证经济运行
的有序状态。
二战后,西欧和日本等资本主义发达地区和国家为了迅速恢复被战争破坏的国民经济,增强本国经济的实力和在国际市场上的竞争力,都在不同程度上按照各自的方式实行过一些全国性的经济计划。但是,发达国家的经济计划是指导性的,侧重对经济发展的规划和引导,不具有指令性,只是作为经济发展的参考指标。
通过政府开支、采购、税收等财政政策调节社会生产。
P75思考题:英、法、德实行国有化,建立国营企业;日本制定经济计划,指导经济发展;美国通过政府的开始、采购、税收等财政政策调节社会生产。
影响:P75
积极
消极
现代资本主义企业的经营方式
和传统的资本主义企业的经营方式相比,战后资本主义国家企业的经营方式
发生了很大的变化,主要体现在两个方面:股份制的变化,企业经营管理方式的变化
股份制的变化:P75《股份公司和股票》
(1)原因:二战后股份公司发展很快,原因主要是生产力的发展和企业规模的扩大。
股份制以前就有,但二战后的股份制与以往相比出现了新的变化——分散化。
股票原来由少数人控制现在是广泛的分散在社会各阶层民众中,企业的普通职工也可以拥有股票。这种情况导致了企业的所有权发生了一定程度地变化,资本家不再拥有企业的全部所有权,所有权变得分散了。西方经济学家认为股票分散使“人人都成为企业的所有者”,现代资本主义具有了人民性,所以称这种现象为“人民资本主义”。
(2)影响:
①缓和了社会矛盾,吸取大量资金。在一定程度上缓解了劳资矛盾,稳定了经济发展。
②反映了资本社会化趋向。股权的分散实际上就是从少数人掌握资本演变为更广泛的社会成员都程度不同的拥有资本。
③本质不变——少数大股东掌握企业决定权。小额股票持有者与资本家之间存在着本质区别。
2、企业经营管理方式的变化
(1)原因:P75
企业的所有权和管理职能进一步分离,企业所有者退出经营第一线,对企业的控制力下降,而由专门的管理人员和科技人员从事经营。
(2)影响:
①提高了企业经营管理水平。专业的技术知识、专门的管理能力无疑是高质量的企业管理的保障。
②经营管理人员成为“新中间阶层”P75(方框)
三、社会福利制度的发展
1、福利制度的建立和福利资金的来源
①福利制度的建立
生产力的发展是资本主义国家实行这一制度的物质前提。
②资金来源
社会福利资金主要来源于个人、企业和国家三个方面。在不同的国家,国家承担的份额是不同的,教材中提到了英国、丹麦等国的国家补贴额度比较大,这些福利制度非常发达的国家被称为“福利国家”。英国是世界上第一个“福利国家”。而“福利国家”的典型代表是瑞典。(瑞典法律规定,每周法定工作时间为40小时,每一个劳工每年可以获得至少五周的有薪假期……在瑞典,凡是登记失业的人都有失业救济金,其金额多少看工作时间长短而定。被正式解雇一年以上的人,失业后每天可以领到500瑞典卡郎的失业救济金,半年到一年的,每天领到240克朗,也就是说失业越久领到的钱越多。)
2、战后福利制度的特点和内容
(1)特点:
①福利不再是指传统意义上的救济,获得福利是公民的权利,福利的概念发生了本质性的变化。
②覆盖面广和低收入者获益多。
(2)内容:
①社会保障制度。例如老年退休保险、失业保险、医疗保险、
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