[工业和信息化系统第六个五年法制宣传教育规划2011-2015年).doc

工业和信息化系统法制宣传教育第六个五年规划（2011年-2015年） 为贯彻落实中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，做好工业和信息化系统法制宣传教育工作，提升法制宣传教育工作水平，结合“十二五”期间我国工业和信息化发展改革的总体目标和主要任务，制定工业和信息化系统第六个五年法制宣传教育规划（以下简称“六五”普法规划）。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕《工业转型升级规划（2011—2015年）》确定的总体目标和工业和信息化改革发展的客观实际，坚持法制宣传教育与贯彻科学发展观相结合，与社会主义法治理念相结合，与工业和信息化系统法制建设的实践相结合，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，为工业和信息化持续协调健康发展营造良好的法治环境。 （二）主要目标。紧密结合工业和信息化改革发展的新形势、新任务、新成果，适应工业和信息化系统法制建设的需要，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高工业和信息化系统干部职工的法律意识和法律素质，在领导干部、公务员和管理人员中树立社会主义法治理念，提高依法行政、依法管理的能力和水平，发挥法律在工业和信息化改革发展中的规范、引导和保障作用，推进工业和信息化健康发展。 ?二、主要任务 （一）深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。突出抓好宪法的学习宣传教育，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本特征及其基本构成。加强宪法、行政法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等方面法律的学习宣传，在工业和信息化系统，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威，学法守法用法的良好氛围。 （二）深入学习宣传工业和信息化领域的法律法规。紧紧围绕工业和信息化“十二五”规划总体目标，深入开展法制宣传教育活动，加强工业、通信业和信息化相关的《循环经济促进法》、《中小企业促进法》、《电子签名法》、《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《无线电管理条例》等法律法规的学习宣传，提高工业和信息化系统干部职工法治意识，充分发挥法制建设对推进传统产业改造提升、战略性新兴产业发展、节能减排和淘汰落后产能、中小企业健康发展、通信业转型发展、两化融合和军民结合、网络信息安全等重点工作的规范和服务作用。 （三）深入学习宣传行政法律制度。进一步宣传和贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《政府信息公开条例》等规范政府行为的法律法规，深入学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《工业和信息化部关于加强法治政府建设的实施意见》，在工业和信息化系统公务员中树立依法行政的观念，规范行政执法行为，强化行政责任意识，不断提高政府的公信力和执行力，推进法治政府建设。 （四）深入学习宣传社会管理的法律法规。围绕加强和创新社会管理的需要，深入学习宣传维护国家安全、促进社会和谐稳定的相关法律法规。重点学习宣传突发事件应急管理、互联网安全管理、信访、投诉、调解以及诉讼等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷，引导公民依法表达利益诉求，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。 （五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以工业和信息化系统的领导干部为重点，加强《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》和《廉政准则》等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。 三、对象和要求 工业和信息化系统“六五”法制宣传教育的对象是工业和信息化系统全体干部职工，重点是处级以上领导干部、公务员、企事业单位高层管理人员。 （一）加强领导干部学法守法用法。完善领导干部学法制度，通过法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等方式，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，切实把依法行政、依法管理、依法办事作为干部综合考核评价的重要内容。 （二）加强公务员学法守法用法。加强对工业和信息化系统公务员的培训，通过定期开展通用法律知识、专业法律知识和新颁布法律法规的培训，提高公务员的社会主义法治理念和用法律手段解决问题的能力。要将依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。进一步完善行政执法人员持证上岗制度，把通用法律知识、专业法律知识作为持证上岗培训考试的重要内容。 （三）开展大学生法制宣传教育。部属高校要进一步探索大学生法制宣传