1470792734党政机关公文写作基础知识案例.doc

党政机关公文写作基础知识 说到培训谈不上，其实这也是一个相互学习、共同提高的机会。按照安排，下面我将通过收集的相关资料给大家介绍公文写作的一些基础知识，并结合自己工作实践跟大家交流一些体会，希望对你们有所裨益。 如何写好公文，需要掌握两个东西：一是硬件（包括公文的格式和版式，每一种公文都有它既定的格式规范和版式要求，这个只要套用摸板就行）。二是软件（包括谋篇布局、框架结构、语言使用、文字处理，还有最为关键的就是得有自己的思想。特别是方案、总结、汇报、意见中关于工作建议和工作打算能反映一个人对待问题的态度和解决问题的能力。） 第一部分 公文的规范和要求 一、公文法规 1、《党政机关公文处理工作条例》2012年颁布施行 整合《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》 2、《党政机关中公文格式国家标准2012版》 二、公文的基本涵意 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 三、公文的分类 （一）公文的效力 1.法定公文（党的机关公文 国家行政机关公文） 2.非法定公文-机关事务文书（计划、总结、汇报、调查报告、简报等） （二）内在属性 （15种党政机关公文） 1.领导指导性公文：决议 决定 命令（令）通知 通报 批复 纪要 取消条例、规定、指示 党组织和政府及其部门制定施行的条例、办法、规定属于党纪、法规、部门规章。 2、呈报性公文：报告 请示 议案 3、发布性公文：公报 公告 通告 4、商洽性公文：函 5、兼容性公文（可上行亦可平行，又可下行）：意见 决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 批复。适用于答复下级机关请示事项。 议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 （三）公文适用范围 1、党政机关通用公文：决定、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要（8种） 2、党委机关专用公文：决议、公报、意见、（3种） 3、国家行机关专用公文：命令、公告、通告、议案（4种） （四）公文的送达对象 上行文（报告、请示）--平行文（函）--下行文（通知、批复、命令） （五）公文的密级 秘密件——机密件——绝密件 秘密件一般秘密，国家的安全和利益遭受一定损害的公文。 机密件 重要秘密，严重损害的公文。绝密件 核心秘密，重大损害的公文。 注意：文件资料不要擅自提供给别人，必须请示。要加强保密意识。 （六）公文的紧急程度 常规件(平急件）——加急件——特急件——特提件 （七）公文的发行范围 1、收进公文——外发公文——内部公文 2、对外公开件——限国内公开件——内部使用件 （八）公文与单位业务的联系重要性 参阅件——承办件 四、公文格式 版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。? 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）版头（眉首） 1、份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 2、密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。