县城市管理工作情况的调研报告.docVIP

县城市管理工作情况的调研报告 ?关于xx县城市管理工作情况的调研报告 为进一步推动我县城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力促进我县经济又好又快发展，同时为高质量起草县十六次党代会工作报告做好准备。根据县委工作安排，县上成立了以县委常委、常务副县长任佩光为组长的城市管理调研课题组，课题组在相关职能部门的积极配合下，采取“听、看、查、访”的方式，对城市管理执法、环境卫生管理等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将调研情况报告如下：? 一、基本情况 县十五次党代会以来，县委县政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断强化行政执法，着力提高城市管控能力和实效，着力提高管理水平，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，我县城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。? （一）强化专项治理，着力维护正常的市容环境秩序。先后针对城市“八乱”现象、露天烧烤违规经营、“小喇叭”噪音扰民、餐厨垃圾违规倾倒、运输散体物料车辆滴洒漏、户外广告违规设置和摆放等问题以及各类市场外部环境等进行了专项整治，同时，集中优势力量，整治清理了北坛步行街口、农贸市场口、防疫站楼下、先锋巷口、老保险公司十字、南柴市等多处占道摊点，取得了良好的整治效果。为防止整治后出现回潮、反弹现象，加大了巡查频率进行连续性管控，并且在主要路段、重点部位实行“定人、定点、定责”的包干量化管理，对多次违反规定的经营户实施从重处罚和采取强有力的暂扣等手段，确保了市容环境整洁、有序。 （二）围绕季节性、时令性特点，合理设置各类便民市场。针对城区流动摊点多、摊位不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取堵与疏相结合的办法，先后在城区5大区域合理设置了春节年货市场，在西桥头南侧匝道内设置了苗木市场，在滨河南路设置了果品交易市场，在南柴市、城中供热公司附近等区域建立果品交易临时疏导点，在北坛拆迁区内设置临时交易市场，在广场周边道牙设置服装夜市等，实行定点经营，规范管理，有效解决了城区在特定时期脏乱差挤堵等现象，取得了良好效果。 （三）开展进店经营整治，临街门店管理不断规范。近年来，我局按照县委县政府的决策部署，精心组织，周密安排，分阶段分步骤，稳步推进对城区主要街道进店经营整治工作。先后对成纪大道、兴国路、太白街、解放路实施进店经营整治，不断巩固提高整治成效，实施进店经营路段倚门经商、乱摆乱放、乱掉乱挂等城市“顽疾”得到了彻底根治，市容市貌明显提升。 ????（四）完善管控措施，着力提升防违控违能力。防违控违工作一直是城市管理的重点和难点，近年来，我局始终保持高压态势，采取分类甄别，严控重点的方式，在控好临街修建的同时，有序、有力，有理、有节地对何川村、南关村个别村民违法建设、依仁村群发性抢修抢建以及上关口至南桥头、中医院两侧、西川蔬菜批发市场等区域乱搭乱建进行强制拆除，集中解决了一些影响市容环境的难点问题。同时，针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，不断探索创新工作方法。建立联勤机制，加强一线执法力量；实施问责制度，将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位和人员。2016年，我局按照县上安排，主动施策，积极配合相关部门对宝兰客专站前广场区域35户37处4万多平方米违法建筑依法进行了拆除，目前工作已经接近尾声，取得了良好的社会效应。? ?二、存在问题 近年来，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，城市管理依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。 (一)城市管理体制不够顺畅 城市管理涉及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定上的不统一，部门扯皮、推诿现象时有发生，直接影响到工作合力的形成。如户外广告管理、修（洗）车审批管理等需要涉及工商、交通、建设部门；农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门；市区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及交通、交警和建设等部门。上述工作如相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。另外，我县城管一直都是部门为主的“条状管理”模式，街道办事处与社区居委会的积极性没有得到充分发挥，出现了无人问津的管理“盲区”，如城中村、园中村的脏乱差问题等。?? （二）城市规划执行不够到位。 一是市民和开发商的规划意识不强，受利益驱动，经常出现一些违规的行为；二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计；三是职能部门监管缺位，无序开发时有所见；四是详细规划出台有其滞后性，城市建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到体现。 （三）城市管理薄弱环节