精选课件第十七讲 审判监督程序.ppt

第十七章 审判监督程序 第一节 审判监督程序的概述 一、审判监督程序的概念 人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现在认定事实或者适用法律上却有错误，依法对该案件进行重新审判的程序。 二、审判监督程序的特点： 1．提起主体的特定性 2．审理对象的特定性 3．提起理由的特定性 4．提起的期限不受限制 5．审判的法院的广泛性 6．再审判决、裁定的效力取决于再审的审级 7．再审量刑不受限制 三、审判监督程序与第二审程序、死刑复核程序的区别： 1．审理的对象不同 2．提起的主体不同 3．提起的理由不同 4．提起的期限不同 5．审理的法院不同 6．量刑原则不同 7．对合议庭审判的要求不同 8．审理的期限不同 第二节 审判监督程序的提起 一、提起审判监督程序的材料来 源 （一）当事人及其法定代理人、近亲 属的申诉 （二）各级人民代表大会代表提出的 纠正错案的议案 （三）司法机关自己发现的错案 （四）机关、团体、企事业单位和新 闻媒介对生效裁判提出的意见 二、申诉及其审查处理 （一）申诉的概念 刑事申诉，是指当事人及其法定代理人、近亲属，认为各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定有错误，为了维护自己或他人的合法权益，向人民法院或人民检察院提出申诉状，要求人民法院对案件重新审判的诉讼请求行为。 （二）申诉的主体范围 根据《刑事诉讼法》第203条的规定可知，申诉的主体包括当事人及其法定代理人、近亲属。 （三）申诉的对象 申诉的对象是已经发生法律效力的判决和裁定，它既包括已过法定期限没有提出上诉、抗诉的第一审判决和裁定，也包括第二审判决和裁定，既包括正在执行的，也包括已经执行完毕的。 （四）申诉的理由 刑诉法没有规定申诉的理由，只要享有申诉权的人不服人民法院的生效裁判即可提起申诉，但是，根据《刑事诉讼法》第204条的规定：“当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民法院应当重新审判：（一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的；（二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；（三）原判决、裁定适用法律确有错误的；（四）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。”可以看出，只有符合法定条件的申诉才具有引起审判监督的程序的效力。 （五）申诉与上诉的区别 表现在： 1．适用的主体不同：申诉的主体包括当事人及其法定代理人、近亲属；而上诉的主体包括独立上诉权人（自诉人、被告人和他们的法定代理人）、非独立上诉权人（被告人的辩护人、近亲属）、部分上诉权人（附带民事诉讼原告人、被告人）。 2．适用的案件不同：申诉适用于各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定；而上诉只适用于地方各级人民法院尚未发生法律效力的第一审判决和裁定； 3．法律效力不同：申诉并不一定引起审判监督程序，只是一种材料来源；而上诉必然引起第二审程序。 4．提起的期限不同：申诉的提起没有期限的限制；而上诉的期限有明确的规定。 （六）申诉的受理机关 人民法院和人民检察院受理 （七）申诉的审查期限 人民法院、人民检察院受理申诉后，应当在三个月内作出决定，至迟不得超过六个月。 （八）审查处理 人民法院通过对申诉材料的审查，区分不同情况作出如下处理： （1）对不符合刑事诉讼法第二百零三条规定的申诉，按来信、来访处理； （2）认为有刑事诉讼法第二百零四条规定的情形之一的，由院长提请审判委员会决定重新审判；对不符合刑事诉讼法第二百零四条规定的申诉，应当说明申诉人撤回申诉；对仍然坚持申诉的，应当书面通知驳回。 人民检察院通过对申诉材料的审查，区分不同情况分别作出如下处理： （1）认为原判决、裁定正确的，驳回申诉，并制作驳回申诉通知书； （2）人民检察院对不服同级人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉复查后，认为原判决、裁定确有错误，需要纠正的，应制作改判建议书，建议法院重新审理。必要时，应制作《提请抗诉意见书》，报上一级人民检察院审理。上一级人民检察院经审查决定抗诉的，应制作《抗诉书》，向同级人民法院提出抗诉。 二、有权提起审判监督程序的主 体 （一）各级人民法院院长及审判委员会 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实或者适用法律上确有错误，有权提交审判委员会处理，提起审判监督程序。 对此，必须明确以下几点： 1．提交讨论权和决定权相分离 2．各级人民法院院长及审判委员会提起审判监督程序的对象只能是本院作出的生效裁判，而不能是上级或其他同级人民法院的生效裁判。 3．各级人民法院院长提交审判委员会讨论决定再审的案件，必