(麟游县创建安全生产管理示范县工作实施方案.docVIP

麟游县创建安全生产管理示范县工作实施方案 为了切实加强安全生产管理工作，全面提升安全生产工作水平，推动全县安全生产工作再上新台阶，省安全生产监督管理局将我县确定为“省级安全生产管理示范县”试点单位。为了更好的探索和总结基层安全生产管理工作，圆满完成安全生产管理示范县创建工作任务，并以此推进和提高我县安全生产管理水平，特制定本实施方案。 一、指导思想和目标任务 指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，树立安全发展的科学理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的法律法规和方针政策，认真贯彻落实企业安全生产主体责任和政府监管主体责任。立足防范，强化监管，落实责任，切实加强和改进安全生产管理，提高安全生产管理水平，有效防范和减少一般安全生产事故，遏制各类较大事故，坚决杜绝重特大事故发生，促进安全生产形势稳定好转，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。 目标任务：通过创建示范县活动，完善和加强县、镇、村（社区）三级安全生产管理机构和县、镇、村（社区）、组四级安全生产网络，充实安全监管力量；健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，强化隐患排查整改，加大安全生产投入，强力推进安全文化建设和标准化建设，提高本质安全水平，建立安全生产长效机制；牢固树立安全发展的理念，有效防范和控制生产安全事故。努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作新格局，推动我县安全生产管理工作迈上新台阶。 二、组织机构 为了切实加强对创建工作的组织领导，推动创建工作顺利开展，县政府决定成立以县委副书记、县长为组长，县委常委、常务副县长，县委常委、政法委书记为副组长，县政府办、县总工会、县安监局、县编办、县发改局、县教体局、县工信局、县公安局、县监察局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县交通局、县水利局、县农业局、县卫生局、县林业局、县文广局、县药监局、县供销联社、县电力局、县工商局、县气象局、县质监局等部门负责同志为成员的创建安全生产管理示范县工作领导小组，具体负责组织领导、协调和指导工作。 领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责制定安全生产管理示范县创建工作方案及镇、村（社区）委会、企业创建工作标准，安排部署有关工作，协调解决工作中遇到的问题，组织对镇、村（社区）委会和企业创建工作的检查和抽查，总结创建工作经验，定期向县政府和上级主管部门汇报工作进展情况。办公室主任由县安监局局长兼任，从成员单位抽调5名工作人员，办理日常业务。各镇政府、各成员单位要安排一名领导主抓此项工作，建立创建联络员制度，并将联络员名单报县创建办公室。 各镇、村（社区）委会、企业都要及时成立创建工作领导小组，依据县创建办制定的镇、村（社区）委会及企业创建标准，结合区域和单位实际，明确责任及工作重点、目标、方法和要求，采取有力措施，切实抓好创建工作的落实。领导小组各成员单位要依照国家有关法律法规和《麟游县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》（麟政发[2011]34号），切实履行职责，落实和规范行业安全监管，全力开展好创建工作。 三、创建内容 1、推进安全生产工作机制建设。全面落实安全生产工作责任制，各镇、各村（社区）委会、各企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本地区、本企业的安全生产负全面领导责任，分管领导对分管内的安全生产工作负主管领导责任。认真落实安全生产“一岗双责”制度，明确政府安全生产监管主体职责，制定安全生产工作规则，明确各级领导责任和镇的工作职能。加强和完善安全生产目标管理，将安全生产考核纳入全县岗位目标责任制和干部政绩考核内容。在工作决策和评优选先工作中实行安全生产“一票否决”。建立安全生产会议制度，县、镇政府每季度至少召开一次由主要领导和安委会成员单位参加的安全生产专题会议，加强事故预警分析。建立并实施安全检查制度，开展对重点行业、重点领域及重要时期安全生产监督检查，对检查中发现的事故隐患和问题，督促有关单位和企业及时进行整改治理，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。安委会各成员单位要按照《安全生产法》等法律法规，互相协作，密切配合，形成合力，切实抓好安全生产监管工作，积极构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作格局。 2、推进安监机构和队伍建设。依照安监工作需要和发展规划，加强安全生产监督管理机构和执法队伍建设，完善“三级机构”、“四级网络”，建立安全生产监察大队，充实工作人员，配备交通、通讯等技术装备，保障工作经费。加快电子办公、信息网络及数据统计档案等基础工作。政府每年从财政预算中安排一定资金（按全县总人口人均3元计算），用于消除重大隐患和重大危险源监控，加强公共安全