推进工程质量监督队伍建设工作方案.doc

推进工程质量监督队伍建设工作方案 为落实省政府建筑工程质量三年提升方案相关要求，针对目前推进县城建设及建设资源节约型社会对工程质量监督管理工作提出的新要求和工程质量监督机构存在的问题，通过推进工程质量监督队伍建设，全面提高我省工程质量依法监管水平，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，推动和加强全省工程质量监督队伍自身建设；以业务指导和专项检查为手段，运用科学的考评方式和标准，规范监督机构管理，提升监督人员的工作能力；以“标准化、信息化”为推手，为全省建设工程质量提供强有力的政府监督保障；以建立新型监督机制为根本，转变监督模式，不断提高工程质量监管水平。 二、工作目标 ——加强对全省工程质量监督机构业务指导和专项检查，强化监督机构自身建设，努力打造一支技术过硬、作风严谨的工程质量监管队伍。 ——加强对工程质量监督人员业务知识和执法能力的考核培训，全面提升监督人员的业务素质和工作能力，确保监督工作扎实有效开展。 ——加强“标准化、信息化”两化工作推进力度，强化工作质量，有效提高全省建设工程质量监管工作效能。 ——建立新型工程质量监管机制，使监督模式适应工程质量监督管理工作的需要。 ——大力协调落实工程质量监督机构编制和经费，确保监督工作正常开展。 三、工作措施 （一）严格工程质量监督机构和监督人员管理 1、严格考核。为规范工程质量监督机构和监督人员监督执法工作，提升监督人员的工作能力和专业化水平，打造一支技术过硬、作风严谨的专业队伍，省建设主管部门将按照《河北省建设工程质量监督机构和监督人员考核管理实施细则》（以下简称“考核管理实施细则”）的相关要求，从严对全省监督机构和监督人员实施考核。2014年省建设主管部门将严格组织全省监督机构的考核认证工作，监督机构技术专业人员比例要满足《考核管理实施细则》中“监督人员数量占监督机构总人数的75%以上”的规定，专业结构人员要求配备合理；考核不合格的监督机构限期一年整改，整改工作由市县建设主管部门负责，重新考核仍未达到要求的，暂停其监督资格，整改和暂停期间本地域的监督责任由当地建设主管部门主要负责人承担。2015年省建设主管部门严格按照《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》（建质【2007】184号）、《考核管理实施细则》（冀建质【2010】478号）和《关于新设立工程质量监督机构和新进监督人员考核管理有关问题的通知》（冀建质【2012】629号）的相关规定，继续组织全省监督人员业务考核工作，监督人员持证上岗率达100%。 2、强化检查。省市建设主管部门应以业务指导和专项检查为手段，提高监督机构自身建设。设区市建设主管部门每2年对本地域每个监督机构至少进行一次专项检查；省建设主管部门每3年对全省每个监督机构至少进行一次专项督导检查。 （二）增强监督人员素质教育 监督人员每年至少参加2次省市建设主管部门组织的监督人员素质教育和专业培训，不断提高自身业务能力和水平，提升监督工作质量，统一工作标准。设区市建设主管部门应建立监督人员继续教育培训制度，建立健全继续教育培训档案，每年至少组织2次监督人员继续教育培训，每次教育培训时间不得少于7天，尤其是对县级监督机构要采取多种业务交流的方式提高人员素质。省建设主管部门对新进监督人员每年组织1次培训和专业技能考核，对具备监督资格的人员每2年组织一次考核，主要考核其工作业绩和工作质量。 （三）逐步推行工程质量监督管理工作标准化 工程质量监督管理工作标准化是对全省监督机构和监督人员实施监督工作的质量要求，建立和完善质量监督体系，实现工程质量监督的程序化、规范化，是提高建设工程监督水平的关键。各地建设主管部门和监督机构应结合标准化工作理清职能，落实职责，规范行为，转变作风，全力抓好此项工作。2013年底各设区市监督机构完成标准化认证工作，2014年底省辖县、扩权县和重点县监督机构要完成标准化认证工作，2015年底我省各监督机构全面完成标准化认证工作。 （四）继续推进工程质量监督管理信息化 监督工作信息化是应对当前监管任务重、责任追究大的严峻形势和提升工作效能与工作质量的有效手段与重要保障。省建设主管部门对和监督管理实施办法相配套的监督软件进行了多次优化升级，并成功推广至全省各市监督机构和部分县监督机构。但个别地区信息化工作进度缓慢，领导重视程度和支持力度不够，严重影响了全省信息化工作进程。各级建设主管部门应高度重视信息化建设，从财力和物力上给予基本保障，设区市建设主管部门应将辖区县监督机构信息化建设情况纳入督办督查重点，及时进行指导和培训。2013年底各设区市、省辖县和信息化试点县监督机构实行监督管理信息化；2014年底全省50%以上的县监督机构实行监督管理信息化；2015年底全省各监督机构全面实行监督管理信息化。 （五）创建新型监督机制，转