2016年客运索道工程安全预评价报告.doc

前 言 进行安全预评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以提高建设项目本质安全程度。 客运索道属特种设备，无论在施工修建还是在运营过程中都具有相对较高的危险性，一旦发生事故，都将会造成严重的人员伤亡和财产损失，因此，对其进行安全预评价具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可实施办法》（施行）、《特种设备质量监督与安全监察规定》、（2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号发布）、国家安全生产监督管理局安监管技装字[2003]37号《安全评价通则》客运架空索道安全运营与监察规定～第1 章 概 述 4 1.1 安全预评价依据 4 1.1.1 法律、法规 4 1.1.2规范和标准 4 1.1.3 建设项目资料 5 1.2 评价目的及范围 5 1.3 评价程序 5 第 2 章 建设项目简介 8 2.1建设项目概况 8 2.2 建设单位简介 9 2.3建设项目选址及平面布置 9 2.3.1项目地理位置 9 2.3.2 项目建设区地形地貌和自然条件 9 2.3.3 总平面布置 11 2.4索道的主要机电设备 11 第 3 章 主要危险、有害因素辨识与分析 11 3.1危险、有害因素的定义 11 3.2索道施工建设过程中危险、有害因素分析 11 3.3索道运营过程中危险、有害因素分析 12 3.4行为性危险因素分析 13 3.5电气仪表危险、有害因素的分析 13 3.5.1火灾 13 3.5.2触电 14 3.6典型案例分析 15 第 4 章 评价方法的选择及评价单元的划分 17 4.1 评价单元的划分 17 4.2 评价方法的选择 17 4.2.1 安全管理单元 17 4.2.2索道建设施工单元 17 4.2.3索道及其电气设备单元 17 4.2.4索道运营单元 18 4.3 评价方法简介 18 4.3.1 安全检查表法 18 4.3.2 预先危险性分析法（PHA） 19 4.3.3 事故树法 22 第五章 定性、定量评价 25 5.1 安全管理单元 25 5.1.1 安全检查表法评价 25 5.1.2 小结 26 5.2索道建设施工单元 26 5.2.1 预先危险性分析法评价 26 5.2.2小结 30 5.3索道部件及其电气设备单元 30 5.3.1用安全检查表法对索道及其电气设备单元的评价 30 5.3.2用事故树分析法对触电事故的评价 35 5.3.3小结 37 5.4索道运营单元 38 5.4.1预先危险性分析： 38 5.4.2小结： 39 第6章 安全对策措施及建议 40 6.1关于安全设施的设计、施工和投入使用的建议 40 6.2客运架空索道安全运营建议 41 6.3 客运架空索道安全管理制度和安全营救策措施及建议 43 6.3.1 安全运营管理安全对策措施 43 6.3.2客运架空索道安全营救 44 第7章 安全预评价结论 46 7.1评价结果 46 7.2 评价结论 47 7.3附件目录 49  第1 章 概 述 1.1 安全预评价依据 1.1.1 法律、法规 ●《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） ●《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号） ●《特种设备安全监察条例》国务院令第373号 ●《建筑工程消防监督审核管理规定》公安部令第30号 ●《建设项目（工程）安全预评价管理办法》 劳动部令第10号 ●《客运架空索道安全运营与监察规定》（国家质量技术监督局令第13号）（GB12352-90） ●《固定式工业防护栏杆安全技术条件》(GB4053.3—1993) ●《工业企业照明设计标准》(GB50034—1992) ●《工业企业设计卫生标准》(GBZ1—2002) ●《工业场所有害因素职业接触限值》(GBZ2—2002) 1.1.3 建设项目资料 ●《河北省易县洪崖山客运索道可行性报告》 ●易县马头村奶奶庙索道建设《岩土工程勘察报告》 ●项目简介 1.2 评价目的及范围 本项目的评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，通过对河北省易县洪崖山客运索道有限公司洪崖山客运索道工程设备、索道建设施工、索道及其电气设备、索道运营、安全管理等的安全预评价，辩识出客运索道及其建设施工时存在的主要危险、有害因素及重大危险源及分布，并对危险源进行定性定量评价，确定危险等级，提出安全对策措施和建议，为建设项目的初步设计提供科学依据，以提高本建设项目的本质安全化程度。 1.3 评价程序 本项目的安全评价程序为： 1.准备阶段 明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。 2.危险、有害因素识别与分析 根据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所