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未来中国的金融形态：演化、发展与政策建议 　　【摘要】我国将很快参与几乎所有金融领域（包括产品、服务、技术、研发、治理结构、机构、保障体系与支持机制等）的全球竞争，并以全球先进水平为标杆。在此基础上，我们将争取尽快在所有领域达到世界领先的前沿，并力争在规则制定中具有话语权，最终使我国金融发展的理念和实践成为全球的参照。我国今后的金融发展应立足金融发展理念的普适性和合理性原则，把握金融发展的主动权；集中力量优先研发包括区块链在内的金融基础设施相关技术，抢占金融技术创新制高点；处理好金融创新试点与全面准入的关系；提高金融机构违约的成本。 　　【关键词】金融发展 规划 区块链 准入 　　【中图分类号】F832.1 【文献标识码】A 　　【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.12.008 　　改革开放以来，我国的金融发展取得了长足的进步，对经济增长起到了巨大的促进作用。我国未来金融发展的路径仍有待进一步理清，各项政策的着力点需要进一步精准定位。这些都需要对金融形态理论的最新发展进行梳理。 　　金融形态理论的一些最新发展 　　金融形态的传统理论从金融部门所具备的功能这一角度来解释金融形态的特征。以Shi Shouyong和Randall Wright等人的研究为代表，新一代金融形态理论试图回答比金融功能更深层次的根本性问题。新一代金融形态理论认为，以下两方面因素对未来金融形态的变化具有重要的影响。各国金融发展竞争力的比较，从根本上也是以下两方面的竞争。 　　一是金融部门比其他部门会更加履行承诺（commitment）。所有金融交易都是建立在最终按事先承诺履行交割的基础之上。金融交易的中心不是凭空形成的，也不是简单的规模效应和成本效应带来的；所有交易都是经过这个“中心”进行的，根本原因是因为这个“中心”最能履行承诺。从这个意义上说，金融不会去“中心”化。非“中心”的处于边缘地带的金融主体履行承诺程度不高，相互之间只能够通过处于“中心”的履行承诺程度高的金融机构来完成交易。网络和信息技术的发展，不仅没有削弱处于“中心”的金融机构的重要性，反而扩展了这些“中心”的金融机构促成交易的空间。网络和信息技术使得稀缺的“履行承诺特性”的市场价值更高――未来金融竞争力的一个重要方面就在于此。 　　具体来说，在承诺条件下达成金融交易，成本最低，也给交易双方带来最大的收益。金融部门的履行承诺程度越高，金融对实体经济的促进作用越大――越能够使得原本无法达成的交易得以达成，同时也意味着在各种短期利益的诱惑下，金融部门更具自我制约性。履行承诺的内涵不仅包括诚信、不违约，而且涉及金融活动所有相机抉择场景。在金融交易中，交易双方达成协议，对于交易中的收益“蛋糕”划分有了事先的约定。不论是哪种金融形态，不论未来的情况发生何种变化，不论交易双方在未来偏离事先协议时可能面对多大的利益诱惑，交易双方必须按事先约定的承诺履行义务。反之，当缺乏自我约束、不履行事先协商所确定义务带来的好处更大时，金融交易主体相机抉择，面对短期利益的诱惑，会选择违背承诺，放松对自身行为的制约。 　　当金融危机发生时，金融界的业内人士往往会提出金融业要加强监管。监管不仅要公开惩罚业内的“害群之马”，也要披露业内履行承诺水平较高的“明星”机构。在一个不重视承诺的金融形态中，有组织的加强自律行为只有在出现承诺危机、行业难以生存时才会成为一种普遍现象。金融规划的目标之一是，使每一金融主体加强自律、高水平地履行承诺成为金融形态的常态。 　　二是流动性被“认可”（recognition）程度的重要性。流动性在此的定义是非实物资产作为购买力支付手段被接受的程度。流动性最初的起源是，商业性金融基于自身承诺的金融业内部的对流动性票据的“认可”。 　　金融形态的“进化”很大程度上是流动性工具的“进化”――能够被接受的作为购买支付手段的非实物资产越来越多。金融形态的发展程度越高，被接受作为购买支付手段的资产种类就越多。流动性工具的进化，根本的还是愿意在常态下履行承诺的商业性主体越来越多的结果。对流动性工具的“认可”，其实就是对该工具发行者履行承诺程度的“认可”。 　　未来我国金融形态演化的环境特征 　　在金融行业，一场深刻的变革蓄势待发，国内外金融技术、产业和业态不断变革。未来我国金融发展对外开放程度越来越高。但是，我国金融发展的内外部环境并非“风调雨顺”，挑战与机遇并存。2008年全球金融危机的深层次影响在相当长的时期内依然存在，外资对我国金融部门的渗透也将日益加强。未来总体环境有以下特点： 　　首先，技术对全球金融活动规则的影响越来越大。对全球金融治理话语权的争夺从来都是激烈的。发达国家在技术上的优势正在强化这些国家在金融规则方面的影响力。通过提