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浅析我国离婚经济帮助制度.doc
浅析我国离婚经济帮助制度
摘 要:离婚经济帮助制度在我国已经存在了几十年,但是从实践来看,效果并不是很好,原因除了离婚经济帮助在制度上的不足,对于离婚经济帮助制度本身的理解也存在一定的差异,如何更好地理解离婚经济帮助制度以及救助方式,这都是值得探讨的。
关键词:离婚;经济帮助制度;方式转变
中图分类号:D923.9 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2016)11-0215-01
作者简介:石孝忠(1991-),男,汉族,山东潍坊人,四川大学法学院,法律硕士(非法学)。
一般认为,我国的离婚经济帮助制度体现在《婚姻法》第42条的规定中:离婚时,如果一方生活困难,另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助,具体办法由双方协议;协议不成时,由人民法院判决。以本条作为依据,普遍认为,离婚经济帮助制度是指夫妻双方在离婚时,如果夫妻一方生活有困难,经过双方协商或者法院判决,另一方给予困难一方适当的财物资助的行为。①对于离婚经济帮助制度的这种理解,一定程度上影响了该制度的救济方式,从而影响了该制度作用的更好发挥。
一、离婚经济帮助制度内涵及救济方式的分析
由离婚经济帮助制度的内涵可以看出,我国离婚经济帮助制度的帮助对象仅限于离婚双方中经济条件较好的一方,而这样定义离婚经济帮助制度,也间接的限定了这一制度的救济方式。我国离婚经济帮助制度的救济方式主要有两种。一种是金钱救济,另一种是房屋救济。而从实践中看,这两种救济方式的实际效果并不是很好。除了制度上的不足,其主要原因还是由于这两种救济方式有自身的缺陷。对于金钱救济这种方式,在实践操作上有一定的难度。对于经济条件比较好的家庭来说,这是具有可以行的,但是对于经济条件一般的家庭来说,确实很难实现的。而房屋救济这一方式,操作起来难度更大,这一方式可以说是一定程度上脱离了社会现实。很多学者认为房屋救济的方式可以是所有权或居住权。由于房屋产权复杂,因此如果以房屋进行经济帮助,可以是临时居住权、长期居住权或者是所有权。②但是,对于我国的现实而言,相当一部分家庭只有一套住房,如大部分农村家庭和广大的中产阶层,仅能负担得起一套住房,无论是以房子的所有权还是居住权作为救济手段,都是难以实施的。这对于离婚救济并没有实际的意义。因此从我国的现实状况来说,金钱救济和房屋救济这两种方式都不一定是最佳的方式。
二、离婚经济帮助制度内涵的再理解以及救济方式的转变
对于离婚经济帮助制度的理解关系着离婚经济帮助制度救济方式的实施。为了让离婚经济帮助制度真正发挥其应有的作用,鉴于当前我国社会经济发展的现实,应当对离婚经济帮助制度的内涵进行更加深入的理解,并进一步转变离婚经济帮助制度的救济方式。
无论是《婚姻法》的相关规定,还是对离婚经济帮助制度的一般性的理解,离婚经济帮助制度的帮助对象都是仅仅局限于离婚双方中经济条件比较好的一方。随着我国社会经济的发展,人民思想素质的进一步提高,我国的公益事业得到了长足的发展,因此,可以将离婚经济帮助制度的内涵进行进一步的扩展,把这一制度的帮助对象进一步扩大,可以将一些公益性的社会组织纳入这一制度之中。这样在家庭状况不允许救济的情况下,可由社会组织进行救助。
将社会公益组织救助纳入离婚经济帮助制度中,可以有效地破解当下该制度所面临的难题,发挥这一制度的社会效果。建立社会公益组织救助制度,需要明确以下几个问题,首先是社会公益组织救助的条件。社会公益组织进行离婚经济帮助的主要对象是家庭条件一般、具有一套住房的广大农村家庭或者中产阶层家庭,这样的家庭在离婚之后,一方面财务本来就少,经过夫妻财产分割,基本上不会出现一方经济条件较好的情况,另一方面,住房只有一套,无论哪一方占有房屋,另一方都会失去房屋的所有权,所以以房屋的所有权进行救济是不现实的。这样的家庭用房屋进行救济,不仅不符合离婚经济帮助制度的立法目的,同时也增加了采取任何手段争夺房屋的道德风险。③而通过社会公益组织进行离婚经济帮助,则完全能够解决以上所面临的问题。其次,要明确什么样的社会公益组织可以建立这一制度。最佳方案就是由政府组织,与社会公益组织或者个人合作共同成立专门的公益性质的机构,并有社会各界进行监督,比如成立专门的基金会等等。再次,明确社会公益组织救助的方式。主要方式应当为金钱救助,而这一方式最重要的问题就是资金来源。社会各界的捐助是主要来源,另外,政府机关也可以投入一部分财政收入作为资金来源。总之,各个资金来源必须做到公开,透明,以便社会监督。
[ 注释 ]
①巫昌祯.婚姻与继承法学[M].北京:中国政法大学出版社,2001.
②夏吟兰.离婚救济制度治实证研究[J].政法论坛(中国政法大学学报),2003,12(6):155.
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