当代社会矛盾法律调处机制的完善.PDFVIP

法 学 研 究江 苏 社 会 科 学 2010 年 第 6 期 近年来，随着各种社会矛盾的凸显，学界和政界 已经开始从理论和实践的层面积极探索社会矛盾的 调处机制。运用社会学原理，我们可以将当代中国的 社会矛盾划分为社会要素的结构性矛盾，社会运行 要件的功能性矛盾及社会运行机制的失调性矛盾。 当代中国社会矛盾法律机制的建设和完善，对社会 矛盾的调处具有决定性的意义。法律机制是社会运 行动力机制、整合机制、激励机制、控制机制及保障 机制的中心，法律机制的建设和完善应当从加强法 律意识形态、法律制度、司法机制的建设和完善等方 面入手。 一、法律意识形态的建设与完善 意识形态作为一种观念体系，是社会意识诸形 式中构成上层建筑的重要部分，表现在政治、法律、 道德、哲学、艺术、宗教等形式中。在任何一个社会 中，意识形态均有十分强大的社会整合功能。思想意 识形态的整合，是社会整合机制的政治整合、意识整 合与法制整合三个中心中的一个整合中心。因此，中 外历史上均十分重视意识形态对社会的整合。例如， 传统中国社会就积极利用儒家化的社会意识形态整 合社会。儒家化的社会意识形态作为主流及主导的 意识形态，对传统中国人的思想观念、价值取向、行 当代社会矛盾法律调处机制的完善 胡仁智 付子堂 内容提要 当代中国的社会矛盾，主要表现为社会要素的结构性矛盾、社会运行要件的功 能性矛盾及社会运行机制的失调性矛盾。 为了有效地解决这些矛盾，需要对当代中国社会矛盾 进行充分的调查研究，对法律制度存在的制度缺陷加以深入的考察，充分汲取传统中国调处社 会矛盾的宝贵法律文化资源， 并借鉴人类历史上及当代西方国家的一些行之有效的法律措施。 但更重要的是，要建立起相互协调、多管齐下的社会矛盾调处机制，包括社会运行的动力机制、 整合机制、激励机制、控制机制和保障机制。 其中，以法律规范为核心的制度规范体系处于中心 地位。 当代中国社会矛盾法律机制的建设和完善，关键在于加强法律意识形态、法律制度、司法 机制的建设和完善。 关键词 社会矛盾 法律规范 法律意识形态 司法机制 执法机制 胡仁智，西南政法大学行政法学院副教授 401120 付子堂，西南政法大学教授 401120 141 DOI:10.13858/j.cnki.cn32-1312/c.2010.06.016 为方式等形成了强烈的导向，使得当时的民众对一 系列事关社会正常运行的问题形成共识，从而对于 传统中国的社会矛盾冲突发挥了重要的整合作用。 法律意识形态是社会意识形态的重要组成部份，是 社会意识的核心。转型时期的当代中国，社会各领域 正在出现一系列的新矛盾、新问题，面临着一系列的 新任务、新情况、新课题，这就为当代社会转型时期 法律意识形态的建设提出了诸多问题。其中，最为突 出的问题包括三方面：一是围绕着社会和谐这一社 会运行的总体目标，我们需要建设什么样的法律意 识形态？二是我们如何构建适应和谐社会这一社会 运行总体目标需要的法律意识形态？三是当代的法 律意识形态，应当如何发挥指导法制建设以及树立 社会公民对法律的信仰的作用？只有解决了以上根 本问题，当代中国的法律意识形态才可能对于社会 利益关系，社会矛盾发挥有效的社会整合作用。 首先，需要正确认识社会主义法律意识形态的 核心理念。法律意识形态对社会的整合，就是要用社 会主义“法治”的核心价值观、功能观及运行观等等 教育、引导和塑造立法、司法主体及社会公民，指导 法制建设及法制的运行。因此，其首要任务是明确当 代社会主义法律意识形态的核心理念。其中包括对 社会主义法律意识形态的核心价值观、法律功能观、 法律运行观以及立法、司法、执法等观念的明确。当 代中国的法律意识形态，是当代中国的上层建筑之 一，是以马克思主义法律观为指导的法律意识形态， 是马克思主义法律观与中国革命和建设中的法制实 践相结合的思想产物。社会主义法律意识形态的核 心是社会主义法治理念。在明确社会主义法治理念 是社会主义法律意识形态的基本原则和基本内容的 基础上，我们需要更进一步明确社会主义法治理念 的基本内容及基本原则究竟包括那些方面；应当明 确社会主义法治的核心价值观、基本功能观及整体 运行观及其基本原则；应当明确社会主义的立法观、 司法观及执法观。社会主义法治理念只有价值明确、 原则清晰、功能定位准确，运行理念合理及立法、司 法的具体理念明确，才能很好地发挥法律意识形态 对社会的整合作用。社会主义法治理念中的核心价 值观是关于社会主义法治理念的最根本的观点和最 概括的表述，是社会主义法治理念的精髓、灵魂，是 指导中国当代法治建设及社会成员的价值选择和行 为取向的基本标尺。社会主义法治中的基本功能观 是对社会主义法治所要实现的功能的高度概括和表 达，只有明确社会社会主义法律功能观，才能准确