洪水影响评价类审批——河道管理范围内建设项目工程建设方.PDFVIP

洪水影响评价类审批——河道管理范围内建设项目工程建 设方审查服务指南 一、适用范围 本指南适用于在河道、湖泊管理范围内建设项目的洪水影响评价类审 批的申请和办理。 二、事项审查类型 前审后批 三、审批依据 1．《水法》第三十八条：在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、 跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防 洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定 报经有关水行政主管部门审查同意。 2．《防洪法》第二十七条第一款：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、 码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标 准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳 定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪 要求审查同意的，建设单位不得开工建设。 3.《水利部关于印发水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法 （试行）的通知》（水规计〔2016〕22 号）：将河道管理范围内建设项目工 程建设方案审批归并入“洪水影响评价类审批”。 4《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水利部、国家计委水政 ［1992］7 号）； 1 5.《水利部关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的 通知》（水利部 水管［1996］284 号）。 四、受理机构 松辽水利委员会行政审批受理窗口 五、决定机构 松辽水利委员会 六、数量限制 无数量限制 七、申请条件 （一）申请人条件 1.申请人：行政机关、事业单位、企业、社团及公民个人； 2.申请事项条件： 水利部授予松辽水利委员会审查权限的河道管理范围内新建、扩建、改 建的建设项目。详见附表 1。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 1.符合所在河段的综合规划、防洪规划、治导线规划、岸线规划、河道 （口）整治规划等水利规划的总体要求； 2.符合防洪防凌标准、有关技术和管理要求； 3.对河流岸线、河势稳定、水流形态、冲刷淤积、行洪排涝等无不利影 响，或者虽有影响但采取措施后可以满足相应要求； 4.对堤防、护岸及其他水利工程及设施、防汛抢险等无不利影响，或者 虽有影响但采取措施后可以满足相应要求； 5.不影响第三人的合法水事权益，或者虽有影响但采取措施后，满足第 2 三人的合法水事权益要求。 6.建设项目防御洪涝的设防标准与措施得当； 7.防洪评价技术路线、评价方法正确，消除或者减轻工程造成相关影响 的措施合理可行； 8.符合其他有关规定和协议。 9.申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制。 八、禁止性要求 1.在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、打井、取土等危害防洪 工程设施安全的活动。 2.禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒 垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的 活动。 3.禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。 九、申请材料目录 （一）申请材料清单 序 原件/复 份 纸质/电 提交材料名称 要求 备注 号 印件 数 子 文件附件参 洪水影响评价类审批申请 1 原件 2 纸质 见后附申请 文件 表格式 2 建设项目所依据的文件 复印件 2 纸质