美丽乡村建设规划设计编制导则..docx

 PAGE \* MERGEFORMAT 65 第一章 总则 一、制定目的 为推进农村人居环境改善工作，科学指导张家口市美丽乡村建设规划设计的编制，提高美丽乡村建设规划编制质量，根据国家相关法律法规及 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?adclass=0app_id=0c=newscf=1001ch=0di=128fv=18is_app=0jk=67ec235e351c736ck=%BC%BC%CA%F5%B9%E6%B7%B6k0=%BC%BC%CA%F5%B9%E6%B7%B6kdi0=0luki=5mcpm=0n=10p=baiduqcprrb=0rs=1seller_id=1sid=6c731c355e23ec67ssp2=1stid=9t=tpclicked3_hctd=1804836tu=u1804836u=http%3A%2F%2Fwww%2Ewendangxiazai%2Ecom%2Fb%2D32e354d7804d2b160a4ec051%2D8%2Ehtmlurlid=0 \t _blank 技术规范的要求，参照《河北省美丽乡村规划设计技术导则（征求意见稿）》相关内容，结合张家口市提出的重点采取四种建设模式（精品示范模式、综合整治模式、文化旅游开发模式、中心村建设模式）推进美丽乡村建设，特制定本导则。 二、编制依据 在编制美丽乡村建设规划设计前，各县或各乡镇应首先编制美丽乡村建设总体规划，引领各片区村庄的统筹发展。 编制美丽乡村建设总体规划，应依据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村[2015]187号）及《河北省连片美丽乡村总体规划设计指引》，在对村庄综合评价的基础上，进行村庄分类，注意一村一品发展引导，该规划主要内容包括基础调查、片区空间布局、整体风貌控制、传统文化保护、绿地系统营造、基础设施配套、公共服务设施完善、规划实施措施及对策等内容，根据当地实际编制道路交通、园林绿化、旅游发展等专项规划，通过村庄整体风貌引导、产业发展规划、传统文化保护、绿化景观营造、基础设施完善、公共服务设施配套等统筹协调美丽乡村的发展。 美丽乡村建设规划设计的编制应符合国家和省相关法律法规和标准、技术规范，是以县美丽乡村建设总体规划或镇（乡）美丽乡村建设规划为指导，并与镇（乡）国民经济社会发展规划、镇（乡）总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划相协调。 三、规划指导思想 按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以张家口市三大发展机遇为契机，落实各县或镇（乡）美丽乡村建设规划中确定的任务及要求，制定美丽乡村建设计划和工作重点。以保障农民基本生活条件、村庄环境整治、建设宜居村庄为重点，将美丽乡村建设与扶贫攻坚、现代农业发展、山区综合开发、乡村旅游发展统筹推进。采取分区、分类、分步推进美丽乡村建设思路，因地制宜、分类指导，制定建设计划，按照村庄的特色进行建设项目的规划设计，做到环境美、产业美、精神美、生态美的美丽乡村。 四、编制原则 1、党政主导，农民主体 各级党委、政府是美丽乡村建设的责任主体，以县为单元，统筹谋划，合力推进，力求取得实实在在的成效。规划编制应以人为本，充分尊重村民的主体地位，广泛征求群众意见，充分尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，切实作到保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。切实调动农民的积极性、主动性和创造性，规划编制过程中应全方位、多角度地听取村民的意见和建议，规划审批之前应履行公示和村庄村民 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?adclass=0app_id=0c=newscf=1001ch=0di=128fv=18is_app=0jk=b0660987a8318613k=%BB%E1%D2%E9k0=%BB%E1%D2%E9kdi0=0luki=4mcpm=0n=10p=baiduqcprrb=0rs=1seller_id=1sid=138631a8870966b0ssp2=1stid=9t=tpclicked3_hctd=1804836tu=u1804836u=http%3A%2F%2Fwww%2Ewendangxiazai%2Ecom%2Fb%2D32e354d7804d2b160a4ec051%2D9%2Ehtmlurlid=0 \t _blank 会议或村民代表会议讨论同意程序，规划依法审批后应张榜公布并广泛宣传。 2、因地制宜，分类指导 按照“就