交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告.doc

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告  PAGE 86 交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告  PAGE I 交通质量与安全监督管理系统工程 可行性研究报告 目 录 1 概述 1 1.1 项目背景 1 1.2 编制依据 2 1.3 研究范围及分工 3 1.4 主要结论 3 2 建设必要性 7 2.1 现状分析 7 2.2 需求分析 21 2.3 项目建设的必要性 24 3 总体方案 27 3.1 项目建设目标 27 3.2 项目建设原则 27 3.3 系统功能 29 3.4 性能要求 32 3.5 逻辑方案 33 3.6 总体结构 37 4 技术方案 40 4.1 建设方案 40 4.2 应用系统 40 4.3 主机系统 52 4.4 网络系统 54 4.5 软件支撑系统 55 4.6 系统安全方案 57 4.7 系统配置方案 66 5 配套工程 68 5.1 电源、空调及防雷保护系统 68 5.2 机房装修 70 6 工程实施条件 71 6.1 社会条件 71 6.2 技术条件 71 7 环境保护 72 8 运行管理 73 8.1 管理与维护方式 73 8.2 机构和人员配置 74 9 实施计划 75 9.1 项目组织 75 9.2 建设工期 76 9.3 进度安排 76 10 投资估算与效益评估 77 10.1 投资估算 77 10.2 维护费用 80 10.3 资金筹措 81 10.4 效益评价 81 11 综合论证及推荐方案 83 11.1 综合方案比较 83 11.2 推荐意见 83 12 问题与建议 84 交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 交通部基本建设质量与安全监督信息系统工程可行性研究报告  PAGE 1 概述 项目背景 工程质量与施工安全，是工程建设的永恒主题。我国经济社会发展和人民生活水平的提高对交通基本建设质量提出了新的需求。近年来，公路水路交通的快速发展，缓解了对经济社会发展的“瓶颈”制约，但是，这种缓解和改善仍是初步的和不稳定的，交通保障能力仍显不足，区域发展不够均衡，体制机制尚需完善，特别是质量、效益有待进一步提高，安全监管还存在薄弱环节。 “十一五”又是公路水路交通建设的发展良好机遇期，公路水路交通基本建设的巨大需求和繁重的基本建设任务对质量和安全监督管理工作提出了更高的要求。借助先进的信息化手段无疑是快速提高工作效率、增强业务水平的有效途径之一。 对此，交通部基本建设质量监督总站（以下简称为部质监总站）率先在交通质监系统信息化方面开展了大量而有意义的工作，起到了很好的示范作用。实现了网上信息发布、数据查询等部分功能，获得了大量的经验和初始数据，为后续工作奠定了基础。随着工作的不断深入，网站系统在完成现有业务支撑的同时，也逐渐暴露出一些问题，如：需要专业技术的操作人员；需要大量的人工干预和后台维护；业务修改时的人工成本增加；原有的数据设计不能满足当前的业务需要。 为了适应部质监总站全方位的工作和行业监管的需要，建设交通建设质量与安全监督管理信息系统，实现质量与安全监督管理信息化，以信息共享和开发利用的形式为交通质监和交通行业及社会服务，对促进交通运输现代化建设具有十分重要的意义。 本报告从工程可行性角度分析交通建设质量与安全监督管理信息系统建设的必要性，提出了该系统的基本构架和总体建设方案。 编制依据 （1）《国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》（国办发[2000]36号） （2）《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设规划纲要的通知》（国办发[2001] 25号）； （3）中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号） （4）《国家信息化发展战略(2006-2020年)》 （5）交通部《公路、水路交通“十一五”发展规划》 （6）交通部《公路、水路交通信息化“十一五”发展规划》 （7）交通部《公路、水路交通信息化工作指导意见》 （8）交通部《关于印发2007－2008年公路水路交通信息化实施重点的通知》（交规划发[2007]233号） （9）交通部《关于调整交通部基本建设质量监督总站主要职责内设机构和人员编制的通知》（交人劳发[2003]375号） 研究范围及分工 本项目的研究范围是设计并实现交通建设质量与安全监督信息管理系统。本系统以信息技术为手段，实现交通质监行业的信息资源共享，动态统计和分析建设工程质量信息；实现对监理、检测市场从业单位和人员的动态管理和信用管理，施工从业单位和安全人员的动态管理，改进监管手段，强化监管力度；及时了解和掌握质量与安全事故情况，提高应急反应能力；为企业和社会公众提供网上办事服务，体现交通的“三个