2012届高考政治二轮复习方案专题3收入与分配学案.doc

PAGE  PAGE 7 江华三中2012届高三政治二轮复习教学案 制作人：蒋祥辉、曹顺新 审核人：曹顺新 执教人： 专题三 收入与分配 课时安排：4课时 第1-2课时 编 号：17--18 一、重点考点及命题方向 (1)从知识的考查看：本专题是高考试题的聚集区，试题考查打破原先的整体性，更多地聚焦于对具体知识的理解。收入分配主要涉及措施、意义，以及国富与民富的关系；财政主要涉及财政作用，特别对财政政策的考查趋于增多；税收主要涉及税收的作用。财政和税收更多地结合宏观调控出现。 (2)从试题类型上看：选择题数量增多，难度加大，非选择题数量减少，难度降低。试题实现了由单一化向多样化转变，由原先的措施类、体现类试题，向探究类、分析类试题发展，“拉弗曲线”、“税率曲线”连续两年考查。命题背景以当年时事热点为素材，2011年涉及了公平维护、财政政策、个税调整等。 二、专题网络构建（请同学们认真填好下面的空格，并在重点难点疑点处作好记号。） 三、重点要点探究 （请同学们认真阅读，记忆，并能对不懂的 地方提出自己的看法。） ?　探究点一　收入分配改革与社会公平的实现 1.合理认识我国维护社会公平的具体措施 知识角度具体措施效率与公平的关系　效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)分配制度　坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。促进居民收入来源的多样化初 次 分 配　保证居民收入在国民收入中占合理比重　　①理顺国家、企业和个人的分配关系 　②完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化 　③发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平保证劳动报酬在初次分配中占合理比重　逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制再次分配　①再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 　②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化 　③调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用【知识发散】维护社会公平的经济意义 　(1)效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 　(2)分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。 (3)社会主义市场经济特点：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。 　(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。 　(5)经济发展方式：社会公平的维护，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。 2、①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②要重视初次分配中的效率与公平，保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。③要加强政府对收入分配的调节，再分配更加注重公平，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。④大力发展经济，提高城乡居民收入，提高扶贫标准，加快完善社会保障制度。 【点评】 收入分配公平的考查主要集中在两个方面，一是考查如何处理好“国富”与“民富”的关系。二是如何调节社会整体上的收入差距。涉及知识点，从经济生活角度看，有维护公平的措施，宏观调控，收入与消费，公平与经济发展方式转变。从政治生活角度看，涉及政府和党。从哲学角度看，涉及对立统 一、唯物史观。 ?　探究点二　财政在国民经济发展中的作用 1.影响财政收入的因素 　(1)经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 　(2)分配制度：在社会财富总量一定的情况下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响；如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财 政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 2.财政及其作用 　(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动和谐社会建设。 　(2)财政具有促进资源合理配置的作用：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源