公路工程合同法.doc

第六章 公路工程施工合同管理 ? 教学要求 1.定义工程合同的概念，叙述工程合同要素、特性及基本的合同法律知识； 2.叙述FIDIC合同条件的组成和内容，应用FIDIC合同条件进行土木工程施工合同的签订与管理； 3.描述公路工程招标与投标的条件、程序和工作内容； 4.应用相关法律和法规进行合同的订立、履行、变更与合同的解除和合同纠纷的处理； 5.分析和描述公路工程施工合同管理的主要内容、方法、程序和要点； 6.描述工程分包、工程风险的管理、处理工程变更、工程延期、工程费用的索赔等合同争端问题。 ? ●第一节 概 述● ? 合同是当事人双方或数方设立、变更和终止相互权利和义务关系的协议。订立合同是一种法律行为，依法成立的合同具有法律约束力，受法律保护。 合同的主体、客体和内容是构成合同的三大要素。合同的主体是指签约的当事人，是合同的权利和义务的承担者；合同的客体，又称合同的标的，是签约人权利和义务所共指的对象，如货物供销、工程承包等；合同的内容是指签约人之间相互权利和义务，如合同工程的质量、工期、价格等。 合同法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法成立的有一定的组织机构、财产和场所，独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 一、合同的法律知识 （一）合同的订立 1．合同订立的基本原则 订立合同的过程是合同当事人就经济合同的权利、义务及合同的主要条款达成一致的过程。当事人之间订立合同是产生一定社会后果的法律行为，为保证合同的有效性，在合同的订立过程中应遵守以下基本原则： (1)合法原则。即订立合同时，必须遵守法律和行政法规，服从法律、法规的规定和要求。 (2)平等、自愿、公平原则。即在订立合同过程中，应遵循平等互利、协商一致的原则，满足地位平等、权利平等、意志平等的要求。当事人有订立或不订立合同的自由。任何一方不得把自己的意志强加给对方，更不得胁迫对方签订合同，任何单位和个人不得非法干预合同的订立。 2．合同的订立程序 当事人订立合同的过程，是要约和承诺的过程，即合同的订立程序，包括要约和承诺两个阶段。 (1)要约。要约是??望和他人订立合同的意思表示。一项要约欲取得法律效力，必须具备一定的条件。《合同法》要求应符合：内容具体规定和表明经受要约人承诺，签约人即受该意思的约束。 内容具体确定是指要约的内容明确、全面。受要约人通过要约不但能明白地了解要约人的真实意愿，而且还能知道未来合同的一些主要条款：经受要约人承诺，要约人即受要约的约束是指要约一经到达受要约人，在法律或者约定的期限内，要约人不得擅自撤回或变更其要约，一旦受要约人对要约予以承诺，要约人与受要约人之间的合同订立过程即告结束，合同也就成立，发出要约的人自然要受已经成立的合同的约束。 (2)承诺。又称作接受提议，是受要约人同意要约的意思表示。承诺有效成立，必须具备以下条件：承诺的内容应当与要约的内容一致；承诺须由受要约人或其合法的代理人表示；承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。 (3)要约和承诺的表现形式。以竞争形式订立合同时，要约和承诺最典型的表现形式是招标和拍卖。 (4)合同的成立。根据《中华人民共和国合同法》规定，下列情形下合同成立：承诺生效时合同成立；当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立；采用合同书形式订立合同，在签字或盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立；当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。 3．合同的生效 《合同法》规定，下列情况下合同正式生效：依法成立的合同，自成立时生效；法律，行政法规规定应当办理批推、登记等手续的，则只有经过批准、登记以后合同才能生效；当事人对合同的效力附生效条件的，则自条件成熟时生效；当事人对合同的效力附生效期限的，则自期限届至时生效。 （二）合同的履行 合同的履行是指合同依法成立以后，当事人双方按照约定的内容和约定的履行期限、地点和方式，全面完成各自所承担的合同义务，从而使该合同所产生的合同法律关系得以全部实现，当事人的经济目的得以达到的整个行为过程。 1．合同履行原则 合同履行原则，是指合同当事人在履行合同时所必须遵行的共同准则。合同履行原则除包括实际履行原则和全面履行原则外，还包括合法原则、诚实信用原则、协作履行原则、情事变更原则等。 合法原则是指合同当事人在履行合同过程中，应当遵守法律、行政法规、尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。诚实信用原则是指合同当事人在履行合同过程中，应信守合同承诺，按时、按质、按量履行合同规定义务，讲究信用，恪守诺言，诚实不欺，在不损害他人利益和社会利益的前提下追求自己的利益(见《合同法》第6条、第60条)。协作履行原则是指合同当事人在履行合同过程中，应相互协作，相