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泊头市2016年度城镇供水定价成本监审报告
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泊头市发展改革局
定价成本监审报告书
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泊价成审[2017]1号
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项目单位: 泊头市自来水公司
项目名称:泊头市2016年度城镇供水定价成本
监审人员:崔爱华、牟建斌
办结日期:二〇一七年三月九日
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泊头市2016年度城镇供水
定价成本监审报告
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根据《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令)和《城市供水定价成本监审办法》(试行),我局对泊头市自来水公司2016年度城镇供水定价成本进行了监审,现将成本监审情况报告如下:
一、项目名称及项目单位基本情况:
(一)项目名称
泊头市自来水公司2016年度城镇供水定价成本
(二)项目单位基本情况
泊头市自来水公司始建于1965年,是专业从事自来水生产供应、供水工程的国有企业,注册资金为61万元,主要承担泊头市区的供用水管理和供水设施的安装、维修服务。
二、成本监审依据?
(一)政策依据
1、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令)
2、《价格成本监审工作规定》(发改价格[2003]2308号)
3、《定价成本一般技术规范》(发改价格[2007]1219号)
4、《企业财务通则》(财政部第41号令)
5、《河北省重要商品和服务价格成本监审实施细则(暂行)》(冀价成字[2004]第5号)
6、河北省《政府制定价格成本监审目录》(冀价成字[2007]第11号)
7、《城市供水定价成本监审办法》(试行)
8、沧州骅源会计师事务所有限责任公司《关于泊头市自来水公司城市供水定价成本报告书》
(二)经营者提供报表及相关资料
1、按成本监审要求填报的成本监审表;
2、泊头市自来水公司情况简介;
3、泊头市自来水公司职工花名册;
4、泊头市自来水公司固定资产明细账;
5、与成本核算相关的政策、法规、合同、协议等;
6、其他与成本相关的资料。
三、成本监审原则
1、合法性原则。计入定价成本各项费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。不符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的费用,不得计入城镇居民供水定价成本。
2、相关性原则。凡与供水企业运营无关的费用,一律不能计入成本。
3、合理性原则。计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要量,并按照合理方法和合理标准核算;影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。
四、成本监审方法
本次成本监审采用的核查方法是:查账核实、调查法。核算方法是:会计法。
五、成本监审程序
1、成立成本监审小组。根据成本监审制度规定,组成成本监审工作组。
2、制定监审工作方案。经成本监审工作组研究,制定了《泊头市2016年度城镇居民供水定价成本监审工作方案》;
3、下发成本监审通知书,经营者按要求提供有关成本监审所需的各种资料;
4、实地审核供水企业运营的基本情况;
5、核查政府相关部门的批准文件;
6、审核、测算定价成本。依据企业财务通则及定价成本监审办法等有关规定,按照合法性、合理性和相关性等原则,对城镇居民供水运营成本的相关数据进行审核、测算,计算出定价成本;
7、向经营者反馈成本监审数据情况,听取吸收合理意见;
8、出具成本监审报告。
六、成本审核的主要内容
本次成本监审,主要对泊头市自来水公司2016年度的运营基本情况、固定资产基本情况等进行了调查核实。重点是对以下成本指标进行了监审:
1、机构、人员设置情况:按成本监审规定审核。
2、技术指标:审核影响成本的主要技术指标,例如:年供水总量、主营业务收入、其他业务收入等。
3、固定资产:审核固定资产情况,遵循历史成本的原则。
4、固定资产折旧:审核固定资产的属性,是否全部或部分由政府或社会无偿投入形成等。
5、城市供水企业职工薪酬:审核工资水平是否符合相关规定、社会保险缴纳比例及其他费用计提是否按照规定标准。
6、修理费:审核是否为固定资产改良支出。
7、管理费用:除人员工薪外,会议费、交通费、差旅费、水电费、招待费等按财务制度及成本监审规定审核。
8、销售费用:按财务制度及成本监审规定审核。
9、财务费用:按财务制度及成本监审规定审核。
10、管网漏损率:按成本监审规定审核。
11、其他业务收入:审核与主营业务共同使用资产、人员或统一支付费用的其他业务收入情况。
七、成本核算情况
按照国家发展和改革委员会制定的《城市供水定价成本监审办法》(试行)的相关规定,城市供水定价成本包括:制水成本、输配成本、期间费用。在监审过程中,我们重点对企业生产经营成本中各环节发生的实际支出、各项成本、费用分摊是否合理进行了审核。
(一)成本监审重要指标说明
1、制水成本
制水成本是指城市供水经营者将地表水、地下水进行必要的汲取、净化、消毒、加压等处理后,使水质符合国家标准净水的过程中所发生的费用。包括制水环节职工薪酬、固定资
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