市场经济条件下的企业档案工作效益观.docVIP

PAGE  PAGE 6 市场经济条件下的企业档案工作效益观 　　人类所进行的一切活动，都存在一个劳动消耗和劳动成果的关系问题，即效益问题。档案工作自然不能例外。在不同的社会发展阶段，由于生产力的发展水平、社会分工的复杂程度以及经济制度和经济体制的不同，因而也存在着不同的档案工作效益观。 　　一、市场经济档案工作效益观的误区 　　1.片面追求档案工作的经济效益。片面追求档案工作经济效益的主要表现，就是服务中的错位。近年来，人们十分强调档案工作要为经济建设服务，并提出“经济建设发展到哪里，档案工作就延伸到哪里”。这本是无可非议的。但令人关注的是在这过程中出现的错位现象：过分强调和重视为经济建设服务，从而弱化和轻视为其他各项工作服务。这点显然与企业档案工作服务企业的宗旨不相符。档案工作服务企业的内容和范围是十分广泛的，它不仅要为企业生产服务，还要为企业科学、文化、教育等方方面面服务。例如2011年9月30日，公司与当地农民为公司大门口处一块十亩土地归属问题发生争执，为证实此地为电厂所征用公司经营管理部查阅了0300-8030-004案卷（铜山县政府、茅村乡、徐州电厂等单位关于徐州电厂第二批征地问题的批复、通知、协议等文字材料），手续齐全，完全证实此地已为公司征过，避免了纠纷，取得了较好的社会效益。再如2011年10月17日，公司与某施工单位由于深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包问题发生争执，公司纪检监察部查阅了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷（深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包协议、合同审核意见单等），证实公司确实履行了合同协议，避免了纠纷，取得了较好的社会效益。 　　2.一味纠缠档案工作的局部效益。在市场经济条件下，人们习惯于从某一部门本身的收益情况来衡量该部门的工作成绩的大小与社会地位的高低，这种衡量标准对于全方位参与市场竞争的营利性部门来说是完全适用的。但把这种衡量标准不恰当地移到档案部门和档案工作的评估上就行不通了，甚至会把档案工作引入歧途。档案工作具有服务性、公益性和非营利性，一般来说其效益只能在服务企业的过程中来实现，因此这种效益不可能直接体现于档案部门，而是包含在广大企业利用者的收益当中。如果一定要纠缠档案部门本身的收益，就会造成本末倒置，对档案工作的发展不利。 　　二、树立档案工作的全面效益观 　　1.全面考察档案工作的“投入”与“产出”关系。市场经济有一条重要规律，那就是要求人们无论做什么事情，都要计成本，算得失。应该明确，基层科技档案室档案利用的经济产出与投入的比（经济效益），（投入，包括档案人员的工资、用房及设备的折旧费和维修费、水电费、档案办公用品费等。）是很高的。科技档案的利用效益是非常明显的，其高效益性，主要来自档案信息的固有特性和档案存在的广泛的社会功能，以及它的低成本性。例如公司从1994年开始探讨对4台125MW和4台200MW机组全面改造方案，公司综合档案室提供了汽轮机、发电机、锅炉及其辅助设备总图等大量有参考价值的科技档案，利用科技档案卷次共800余卷，从1997年至2001年，先后对8台机组进行了现代化技术改造，改造后的机组各项经济技术指标，达到了国内同类型机组的先进水平。通过技术改造，不仅延长了机组的寿命，使老机组焕发了青春，而且大大提高了机组安全可靠性、可控性、可调性和自动化水平，增强了企业实力，对于企业参与市场竞争，迎接新世纪挑战，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在改造中，以汽机通流部分改造为重点，对发电机部分、锅炉部分以及相应辅机进行了全方位配套改造，热控部分改DCS、调速系统改DEH纯电调，使机组综合技术装备和安全健康水平有较大的提高，并取得明显的综合经济效益。 　　2.档案工作既要讲求经济效益，又要讲求社会效益。档案工作的服务内容和范围是非常广泛的，档案工作的效益也是多方面的。档案部门为企业提供档案服务，既可使其获得一定的经济效益，也可对解决企业的问题，促进企业进步起重要作用，具有社会效益。因此，任何片面地追求一种效益而忽视另一种效益的倾向都是欠妥的。例如国华徐州发电有限公司（以下简称徐电公司）为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策，促进企业可持续发展，根据国华电力发展规划，决定关停拆除徐州电厂1―6号老机组，并利用1―4号机组场地建设2台1000MW超超临界机组。目前，关停1―6号机组的申请已通过上级主管部门审批，机组拆除出售工作也已于2008年3月开始。在1―6号机组拆除与出售过程中，档案起到了很重要的作用。徐电公司“上大压小”项目筹建处拆迁部门在机组拆除前和参与机组拆除出售工作的山东电力建设第三工程公司、山东金佰生物技术有限公司等单位的工程技术人员王军、闻陈军、吴永利、张开东、张鑫、李光