户籍制度及其变迁.doc

户籍制度及其变迁 社会学二班：曹金羽 学号：200900012001 户籍制度及其变迁 近年来，随着我国社会的发展，许多原有的制度收到了严重的挑战，包括户籍制度、教育制度、经济制度等等在内的制度日益被提上了改革的日程，各地因时因地出台了若干政策，并取得了一定的成绩，这一切表明当今社会正在发生着深刻的变化，因此在这样的环境下有必要研究一下现存的制度与其变迁，探讨隐藏在制度背后的深层次问题，为社会的良性发展提供帮助，这也是社会学的题中之义。 一，制度与制度的变迁 制度在本质上其实就是完整的社会规范，调整者人们之间的社会关系，规范着人们的社会行动，诺斯在提到制度时说，“制度是一系列被被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。”《中国大百科全书·社会学》中指出，“社会制度是人类活动的规范体系，它是由一组相关的社会规范构成。”中国老一辈的社会学家孙本文先生在其《社会学原理》中指出，“社会制度是公认的比较复杂而有系统的行为准则。”李芹更是在其《社会学概论》中综合前人的观点提出，“社会制度是在一定的历史条件形成的人们的社会关系以及与此相联系的社会活动的规范体系。” 制度是灵活的，不是一成不变的，它随着人们的需要产生，在人们的需要发生变化时，制度也会随之发生变化，而所谓制度的变迁就是指制度在结构和功能上发生的改变，制度只有这样才能应付和适应新的环境和需求，否则这项制度就会走向衰亡。在制度变迁的过程中，新的制度产生并否定、扬弃或改变旧有的制度，从而使制度朝更有效的方向发展。制度变迁是一个动态的实现过程，这其中又包括制度为什么要变迁，制度如何变迁以及制度变迁的效果，而引起制度变迁的动因主要有几点： 制度本身的内部矛盾的变迁，这是制度变迁的内部动因。 人们需求的变化，人的需求是制度产生的一个重要原因，随着社会的发展，人的需求也不断发生变化，变得更加复杂与多样化，以至于制度不能满足人们的需求，在这样的情况下，制度的变迁变得理所当然。 新要素的产生与注入，马克思的哲学原理告诉我们，构成事物的要素发生变化会导致事物的质变，因此制度在吸收了新的思想、经验、技术、和活动，从而或造成构成要素的变化，造成制度的变迁。 制度的分化与整合，制度是一株大树，在成长的过程中不断分化整合，像株树不断分枝发叉，长成一株大树，荫蔽这个社会。 至于制度变迁，它有着重要的意义，首先它能够在一定程度上提高效率从而降低制度运行的成本，其次它还能够满足人们新的需求，实现社会的稳定，还有就是制度的变迁还有助于实现社会的公平与正义，维护人民的权益和幸福。 二，户籍制度 户籍制度是社会制度中最重要的一项制度，因为社会是人的共同体，而户籍制度简单来说就是对人的管理，这也是中国历朝历代都十分重视户籍制度的原因。 陆益龙在《超越户口—解读中国户籍制度》制度“中国户籍制度是以户籍登记和管理为基础而建立起来的一套社会管理制度，包括常规人口登记和上报制度，居民户口或身份登记及管理制度以及与户口相关的就业、教育、保障和迁徙等方面的社会经济管理制度。”他的定义带有几分现代性和中国特色，而一般对户籍制度的规定是，户籍制度，也叫户口制度，是随着国家产生而形成的一种社会制度，它通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按照一定原则进行立户、分类、划分和编制，它是统治者征调赋税、徭役，落实行政管理，执行法律的主要依据，也是国家对人民实行道德感化，经济剥削，人身控制的重要途径，有定义我们可以看到户籍制度的几项功能： 社会管理的功能，通过户籍制管理阶层可以掌握下层大量的信息，并确保把所有人员纳入自己所设计的“人工维持的秩序”之中，从而实现社会的有序发展，提高社会管理的效率。 资源的征集与分配功能，国家通过户籍制度向人民征收一定的资源，然后在社会上进行重新分配，以缓解社会贫富差距，实现社会公平。 社会治安功能，政府通过户籍制度可以对人口的活动进行限制，从而可以达到稳定治安的功能，最明显的就数历史上的保甲制度，宋明清及至民国都有所实行，通过保甲制度把社会上各色人等纳入社会治安网络，加强政府对他们的监管。 户籍制度中包含着多方的利益关系，其中包括国家与社会，政府与民众，个人与社区，城市和农村，此外不同地域、不同职业也通过户籍制度交织到一起，作为一种制度，一个重要的 意义在于调节制度下的各种复杂的关系，解决好了制度就能稳定运行，否则制度就有被改变甚至被取代的危机。 这种不断扬弃的过程就构成了制度的变迁，研究户籍制度的变迁首先要从制度史的角度来研究，我