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某某大学 学生科研课题立项申请表 项目编号__________________ 由三鹿事件透视 申请课题 《食品安全法》的进步和不足 申 请 人 肉葵 毛毛虫 狮子王 所在学院 法政学院 申请日期 2009年12月8日 大学学生工作处制 研 究 课 题 课题名称 由三鹿事件透视《食品安全法》的进步与不足 课题预计完成时间 2010 年 12 月 申请 金额 2000元 成果 形式 论文 申请人 姓 名 性别 女 学院（班级） 法政学院 指导老师 姓 名 性别 男 专业 法学 职称 副教授 课 题 组 成 员 姓 名 性别 专业 班级 在本项目中分工 女 法学 07法61班 制定技术路线，总体安排研究工作 女 法学 07法61班 进行问卷调查和数据分析 女 法学 07法61班 搜集并整合资料，进行理论分析 研 究 项 目 主 要 内 容 2008年的三鹿奶粉事件，在社会上产生了很大的震动，并引起了国内外各界的高度关注。除了大陆境内多个地区发现毒奶粉外，香港、台湾地区也对三鹿奶粉进行了查封。美国食品与药品管理局，禁止从中国进口奶粉制品。最近，随着三鹿破产案的裁定终结，三鹿公司在支付员工工资、社保以及将房产等拍卖还债后，已经没有任何财产可支配。历时一年才获准立案索赔的结石患儿们，无法从三鹿公司获得任何赔偿。 我国《食品安全法》2009年6月1日生效，在制定食品安全法的过程中，三鹿事件对该法的制定影响很大，立法者和普通民众都希望从三鹿事件中吸取教训，在食品安全法中加大对食品生产者的处罚力度，加大对消费者的保护，整个食品安全法无不体现三鹿事件的印迹。因此，从三鹿事件可以透视出食品安全法的进步和亮点。但是纵观整个三鹿奶粉事件，不难发现，《食品安全法》中对生产和经营不安全食品的企业的处罚力度不够，执法主体不够明确，权限界定不清。因此，我们拟从《食品安全法》出发，在综合国内外研究的基础上，以人权保护为角度，深度探析我国《食品安全法》的进步与不足，并提出若干完善建议，具体内容如下： 1、概述并探究食品安全的理论基础； 2、研究国外食品安全的立法现状和制度构建，并分析其对我国的借鉴； 3、探析我国食品安全法的理论与制度构建，解读《食品安全法》的进步与亮点； 4、综合国内外的研究成果，分析我国的《食品安全法》的不足并提出完善建议； 5、理论探讨——食品安全立法与人权保护。 拟采取的研究方法和技术路线（包括研究工作的总体安排、步骤和进度等）： 一、研究方法 本项目拟从当下现实案例出发，采用多种研究方法，全方位、多角度地探讨食品安全立法在当下的意义及不足，并提出可行性建议。拟采用方法如下： 1、问卷调查法。选取本地一些有代表性的食品行业，抽取其中各层次的企业作为样本，实地调研其食品质量及企业内部管理情况，研究现行食品安全立法在企业管理过程中的作用。如在徐州地区久负盛名的维维集团，系在全国范围内均享有一定知名度的奶制品生产企业，“三鹿事件”的发生以及食品安全法的出台，对该企业的生产经营产生了怎样的影响，即是我们可抽样讨论的一个具体案例。同时，在社会上进行问卷调查，了解消费者在食品消费过程中的实际经历以及对于食品安全立法的看法，从中归纳问题点，进一步寻求妥善的解决方法。 2、案例分析法。通过选取“三鹿毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“苏丹红”事件等典型案例，总结我国近年来重大食品安全事件发生的一般规律，找出问题根源，寻找现行法律存在的缺位和漏洞之处，展开深入研究和探讨。同时，查找国内外有关食品安全立法方面的专著，积累有关资料，从而形成对于食品安全法的一般印象，并从中总结出一些有益经验，为提出可行性建议提供思路和方法。 3、跨学科研究法。在分析现行《食品安全法》及相关法律法规的基础上，结合行政学、经济学、社会学等方面的理论，对于我国今后食品安全立法的方向开展深入研究。随着社会经济的发展，食品安全问题已经不再是单纯的某一专业领域内的问题，而是涉及到多学科交叉综合的一门新兴课题。具体而言，制作食品时食品原料的采集监管、食品制作工艺流程、食品销售过程监管、食品生产加工企业高级管理人员的义务与责任，均涉及到现代经济学的管理理论；对于市场上食品安全的监管、发生重大食品安全事故时政府的紧急应对措施，则涉及到行政学中行政管理、危机公关、信息披露等一系列的内容；至于对企业、政府有关人员的责任追究，对受害者的心理抚慰既有效赔偿，则涉及到法学、社会学等多方面的内容，在此不一一赘言 二、技术路线 本项目主要是从人权保护角度切入