施工总承包招标作业指导书.doc

施工总承包招标作业指导书 施工总承包招标作业指导书提要：招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密，并在开标 源自于建筑资料 施工总承包招标作业指导书 1.作业目的 凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。无能力实施一系列招标业务工作的中小型房产开发企业可以把整个招标工作委托有资质的工程咨询公司操作。 通过招标的方式，选择合格的施工总承包商，有利于保证工程质量，按计划竣工交付使用和降低工程造价。 2.作业依据 《中华人民共和国招投标法》2000年1月1日起施行； 《工程建设项目施工招标投标办法》（2017年5月1日起施行） 3.主管岗位　总工程师：监督检查主办岗位的作业，杜绝违纪违规；签发招标书，批准推荐单位名单，参加评标，公司授权总工程师签署总承包合同。 协管岗位　总经济师：审核招标书，批准工程量清单。 主办岗位　项目经理：负责本作业的组织工作，草拟推荐单位名单，参加评标，总承包合同拟稿。 协办岗位　成本控制和现场工程师：复核工程量清单，按计划完成主办岗位安排的工作。 4.紧前工作条件 已完成施工报建，取得Ic联系卡。 5.作业描述 发布招标信息： 凭工程报建后持有的Ic卡到区或市的工程交易中心申请发布招标公告。 招标公告应当至少载明下列内容： 招标人的名称和地址； 招标项目的内容、规模、资金； 招标项目的实施地点和工期； 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； 对招标文件或者资格预审文件收取的费用； 对投标人资质等级的要求； 联系方法。 编制招标书 招标书除了载明上述招标公告的信息外，还应当至少包括以下内容： 投标人须知； 合同主要条款； 投标文件格式和份数； 招标项目的工程量清单； 技术条款； 全套施工图纸； 投标辅助材料。 评标标准和方法。其中各评分值的权重数据必须保密，并在开标日前一天与标底一起交招投标办公室封存。 招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密，并在开标日前一天单独密封另交招投标办公室封存。招标项目也可以不设标底，进行无标底招标。 编制招标书时必须注意：招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。各项技术标准应符合国家强制性标准，而且均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。 招标人不得以不合理的标段或工期限制排斥投标人或者潜在投标人。 招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于二十日。 资格预审，确定投标人： 资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： 具备招标人提出的资质等级要求； 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态； 在最近三年内没有骗取中标的工程，历史上没有严重违约及重大工程质量事故。 资格预审工作可委托招投标办公室进行，招标人可从符合条件的投标人中选择二名作为推荐单位，然后由招投标办公室召集其余符合条件的投标人抽签，中签人不超过四名。以上至多六名确定为投标人。推荐单位并不享有优先中标的权利。 发售招标书 按照招标公告中规定的时间和地点，公开发售招标书。对收取的投标保证金和资料押金应出具正规的收据。 踏勘和答疑： 招标人在发售招标书后的约定时间统一组织现场踏勘，统一介绍现场及周边情况。投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该