联合国妇女署发展成果框架-2011-2013.pdf

《联合国妇女署2011 至2013 年度战略规划》附件一 联合国妇女署发展成果框架 1.0 引言 如《规划》第四部分所述，联合国妇女署将致力于在其发展成果框架下，提供具体的、可衡量的成果、目标、指标和基准线，注意事 项包括以下几点： a. 成员国希望联合国机构在其官方文件中使用由成员国提交的、在全球范围内具有可比性的数据。联合国妇女署也为此付出了很大 的努力。然而，在一些问题上（例如女性的贫困问题、侵害妇女的暴力行为等），各成员国所提交的数据详尽程度参差不齐，对 现存问题的分析能力也有所差异。基于上述原因，联合国妇女署提议，在已经确立的发展成果目标领域为成员国提供帮助，增强 其获取、运用和分析相关领域数据的能力。联合国妇女署将同国家统计机构、联合国地区委员会、以及其他联合国机构开展上述 合作。 b. 在联合国妇女署的职能范畴内，能够在全球范围内达成共识的目标数量还很有限。在这一背景下，联合国妇女署发展成果框架所 提出的目标和指标，以联合国国家工作队或联合国系统的运作过程中，对成员国在国家、地区和全球层面上的相关需求的支持力 度为重点。 c. 一些目标和指标的达成，将会需要收集更多的信息，包括联合国国家工作队正在进行的某些项目的信息。初步获取这方面信息的 途径有：a ）联合国妇女署对驻地协调员提交的年度报告进行分析；b ）促进性别平等方面的合作项目中，联合评估时所进行的背景 调查；c ）实践能力评估。然而，即使联合国妇女署得到了某些初步信息，也需同相关的联合国国家工作队进行确认。由于目标是 基于尚未确定的基准线之上设立的，我们指出了一些“待完善”的方面，并将在2011 年年末补充完整。 2.0 关于目标内部联系的注意事项：投入、产出和结果 投入、产出、结果、以及目标的最终达成之间是有着明显的内部联系的，如下表所示： 结果层面的成果主要指应成员国要求向其提供支持，以便在相关领域落实其在促进性别平等方面的重要工作事项。1这与下列方面发生 的变化有关：（1）采纳并（或）实行更为严格的、或是重新修订的法律和政策（例如规范性框架）；（2 ）性别平等问题服务的提供 和预算；（3 ）性别平等的政府与非政府倡导者和专家，包括代表边缘化女性群体的组织，所汇聚成的力量及其产生的影响力；（4 ） 促进性别平等的政治意志与不断增强的民意呼声。 1 一些指标是有全球基准线数据支持的，以便能监管或掌握来自联合国妇女署以外的信息源；其余的指标则需联合国妇女署进一步完善基准线和监管机制。各项成果 的基准线和目标将会在自联合国妇女署《战略规划》实行起6 个月内进行修订和（或）建立。 1 同联合国妇女署及联 成果的层级 预期的变化 合国合作伙伴的关系 略有关联 女性在赋予经济权力、提升领导力和代表度、冲突期间与事后的人道主义援助、以及 《战略规划》 制止侵害妇女的暴力行为方面，获取资源和服务的渠道出现变化。 的目标层面 性别平等相关机构的职能变化，特别是在制定国家规划、预算、收集数据的机构，以 及联合国系统和联合国政府间机构所出现的变化。 由于法律和政策的引进、更为严格的修订、以及实施所带来的变化；服务的提供和预 重大关联 《战略规划》 算上出现的变化；在提倡将性别平等作为优先事项纳入主流政策并呼吁各方承担责任 的结果层面 方面，性别平等事务的影响力发生变化；促进性别平等的政治意志与不断增强的民意 呼声发生变化。 《战略规划》 完全关联 的产出层面 倡导和实施能