深化财税体制改革总体方案,全文.doc

　　深化财税体制改革总体方案,全文 【篇一】:财政部部长楼继伟详解深化财税体制改革总体方案 一场关系国家治理现代化的深刻变革 --财政部部长楼继伟详解深化财税体制改革总体方案 2014年07月03日 20:29:07 新华网 分享到：0 新华网北京7月3日电（记者韩洁、高立、何雨欣）近日召开的中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，吹响了新一轮财税体制改革的进军号。 “深化财税体制改革不是政策上的修修补补，更不是扬汤止沸，而是一场关系国家治理现代化的深刻变革，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。”财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访时说。 那么，究竟将如何推进这样一场深刻变革，楼继伟进行了详解。 新一轮财税体制改革着力建立现代财政制度 问：此次深化财税体制改革的目标是“建立现代财政制度”。现代财政制度的内涵是什么？ 答：建立现代财政制度就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。 总体来讲，体系上要统一规范，即全面规范、公开透明的预算管理制度，公平统一、调节有力的税收制度，中央和地方事权与支出责任相适应的制度；功能上要适应科学发展需要，更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能；机制上要符合国家治理体系与治理能力现代化的新要求，包括权责对等、有效制衡、运行高效、可问责、可持续等一系列制度安排。 改革时间表明确 ２０２０年基本建立现代财政制度 问：深化财税体制改革有没有明确的路线图和时间表？ 答：新一轮财税体制改革，着眼全面深化改革全局，坚持问题导向，围绕党的十八届三中全会部署的“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三大任务，有序有力有效推进。 从逻辑看，预算管理制度改革是基础、要先行；收入划分改革需在相关税种税制改革基本完成后进行；而建立事权与支出责任相适应的制度需要量化指标并形成有共识的方案。整体改革任务重、难度大、时间紧。 今明两年是关键。按照中央的部署和要求，预算管理制度改革要取得决定性进展，税制改革在立法、推进方面取得明显进展，事权和支出责任划分改革要基本达成共识，2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务，2020年各项改革基本到位，现代财政制度基本建立。