WTO法第三讲-WTO的运行机制.ppt

（三）特点 （1）从作用上看，TPRM是一项保障透明度原则的制度 （2）从性质上看，TPRM是WTO的一项监督机制 （3）从审议标准上看，TPRM的审议主要适用经济标准 （4）从效力上看，TPRM不具有法律约束力 （5）从方式上看，TPRM是对各成员的贸易政策和实践进行的国别式、定期、轮流审议 （四）审议频率 WTO所有成员的贸易政策和实践无一例外地受到评审，但各成员的审议频率是不同的。各成员接受审议的频率一般是根据该成员在多边贸易体制中的地位来确定，而这种地位又是根据各成员在“最近一个具有代表性时期”中占世界贸易的份额来确定的。对于什么是“最近一个具有代表性时期”，《贸易政策审议机制》没有做出规定。实践中，WTO秘书处使用动态的三年平均法。简言之，“最近一个具有代表性时期”就是动态的最近三年。根据这个标准，美国、日本、加拿大和欧共体每两年接受一次审议；排列其后的16个成员每四年接受一次审议；其他成员每六年审议一次；（实践中有微小延长）最不发达国家的审议周期可以更长。 （五）程序 按照《建立WTO协定》附件三《贸易政策审议机制》的规定，审议是在国别基础上进行的。所有成员的贸易政策和做法都要服从贸易政策审议机构（TPRB）的定期审议。一般首先由WTO秘书处与本年度受审议成员协商，做出时间安排。一旦某成员接受了第一次审议后，正常情况下，其后对该成员的审议将按照相对固定的频率来进行。 （五）程序 TPRB对成员的审议在两个报告的基础上进行，一是由受审议成员所作的“政策陈述”，又被称为“政府报告”，一是由秘书处准备的报告，常被简称为“秘书处报告”。两个报告完成后，TPRB即召开审议会议，对这两个报告进行审议，所有有兴趣的其他成员都可以参加讨论。 （五）程序 政府报告和秘书处报告连同审议会议的备忘录及会议主席所作的总结性评论，在审议会议后即予出版，并提交部长大会，部长大会将予以注意。 此外，《贸易政策审议机制》G段要求WTO总干事以年度报告的形式，对影响多边贸易体制的国际贸易环境变化情况进行综述。 （六）作用 TPRM自1989年4月开始运行以来，迄今已有19年了。 从1995年1月到2008年3月，TPRM已进行了178次审议。 2006年，TPRM已经对美国、中国等成员进行审议。 2007年，TPRM已经对日本、欧共体、加拿大、澳大利亚、阿根廷等成员进行审议。 （六）作用 （1）为WTO审议对成员的贸易政策，以及评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会， 有助于增加多边贸易体制的透明度。 （2）接受审议成员对其贸易及相关政策的解释和说明，有助于增加成员之间的相互了解，减少或避免贸易争端。 （3）各成员参与审议和评估，可以为接受审议成员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见 或建议，有助于督促其履行作为WTO成员的义务。 （七）针对中国的过渡性贸易政策审议机制 以中国在世界贸易所占份额的排名，对中国的例行的贸易政策审议应该是4年一次。另外，根据《中国加入WTO议定书》第18条，在我国加入后前10年，WTO还将对我国进行过渡性贸易政策审议，其中前8年每年一次，第10年进行最后一次审议。 Add your company slogan 《建立WTO协定》“解释性说明”规定：本协定和多边贸易协定中使用的“国家”一词应理解为包括任何WTO单独关税区成员。 * 《建立WTO协定》第9条注释1规定：“如果在做决定时出席会议的WTO成员无人正式反对所拟作出的决定，则有关机构应视为已以协商一致方式对所提请审议的问题做出了决定”。 * LOGO 第三章 世界贸易组织的运行机制 本章内容 一、加入和退出机制 二、决策机制 三、谈判机制 四、贸易政策审查机制 一、加入和退出机制（一）WTO成员 根据《建立WTO协定》，WTO成员可以是主权国家，也可以是作为国际组织的欧共体以及独立的对外商业关系地区（单独关税区），如香港和澳门等。 截止到2011年12月，WTO现有成员156个。 WTO规定来两种成为WTO成员的方法。一是“创始成员(original membership)”;二是 “加入(accession) （二）创始成员 创始成员与加入成员的主要区别是前者无需经过加入谈判，而只需表示并实际接受WTO的有关义务便可成为WTO成员。 而在加入成员成为WTO成员后，从法律上说，它与原有成员（指在其加入前已成为WTO正式成员的成员）的权利同等。但是，由于WTO权利义务的互惠性质，由于加入中的“入门费谈判”会对未来的新成员提出一些特殊要求，所以，新成员有可能会承担原有成员所不承担的某些义务。 （三）加入 《建立WTO协定》第12条（加入）第1款规定：任何国家或……单独关税区，可按它与WTO议定的条件（on terms to be agreed betwee