2015.9.13企业安全生产新信息学习汇总.ppt

习近平同志的重要指示 　 要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势，宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演 要抓好安全生产大检查。我们要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施。我们强调一次安全生产，工作才紧一下，过后又松懈了。因此，我们要经常进行安全生产大检查。 实 施 安 全 发 展 战 略 强调树立安全发展理念，实施安全发展战略，就是要把安全真正作为发展前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。 通过产业结构调整和淘汰落后产能、实施安全生产标准化、加强法制等手段来实现安全发展。 第二部分《安全生产法》 中华人民共和国主席令 第十三号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。 中华人民共和国主席　习近平 2014年8月31日 《安全生产法》的法律地位 《安全生产法》是我国在安全生产领域的基础性、综合性法律，这部法律对安全生产工作的指导思想和方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理以及违法行为的法律责任等都做出了全面、明确的规定，是加强安全生产工作的主要法律依据。 《安全生产法》修改依据 这次《安全生产法》修改，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示，针对十二年来我国安全生产方面出现的新问题，以推进安全生产工作，预防和减少生产安全事故为目标，增加了十三项法律规定、修改完善了二十五项法律规定。 《安全生产法》修改要点 重点强化了四方面的制度措施： 一是强化落实生产经营单位主体责任，进一步细化和明确了生产经营单位在安全生产方面的义务，补充、解决了安全生产责任制、安全生产投入、安全生产管理机构和管理人员作用等具体问题； 二是强化政府监管。完善安全生产监管体制、机制，强化了监管措施，加大了监管执法力度； 三是强化安全预防。建立完善事故隐患排查治理制度； 四是强化安全生产责任追究。加重对发生事故和存在违法行为的单位和责任人的处罚力度。 《安全生产法》修改要点 在行政处罚方面： 一是扩大了处罚面。增加了部分处罚项目，还将部分条文由过去的违法行为逾期未整改才给予罚款，改为责令改正和罚款同时实施。 二是提高了处罚的额度。罚款幅度普遍提高2-5倍，有的条款更高 三是实施对责任单位和责任人的双罚。在对存在违法行为或发生事故的单位进行处罚的同时还对这些单位的主要负责人、有关主管人员、直接负责人员同时进行处罚。 四是降低了处罚的下限。针对我国实际存在的小企业很小的情况，降低了处罚的最低的额度。 《 安 全 生 产 法 》 《中华人民共和国安全生产法》 （注：选红部分为新修改的内容） 第一章 总 则 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 安全生产名词解释 安全生产--是指在生产经营活动中, 为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，有效识别、消除或控制危险和有害因素而采取的一系列措施和相关活动。 这些措施和相关活动主要包括事故预防、控制方面的直接技术措施和与保证安全有关的基础和管理工作。 安全生产一词中的“生产”是广义的概念，包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。 生产---有偿提供商品；经营---有偿提供服务。 安全生产是一个目标，是一种状态，同时它又是一系列措施和活动、是一个动态过程，只能通过不断努力才能实现。 《 安 全 生 产 法 》