我国循环经济发展中存在的问题及对策探讨.doc

我国循环经济发展中存在的问题及对策探讨 　　Problems and Countermeasures in the Recycle Economy Development of China Han Yanjun （Library of Weinan Teachers University，Weinan 714000，China） 摘要： 在可持续发展理念的指导下，循环经济作为一种新的经济发展模式在世界范围内迅速发展。本文在阐述循环经济内涵的基础上，对我国循环经济发展现状和存在的问题进行了系统分析，并根据我国国情探讨了加快我国循环经济发展的对策与措施 Abstract: With the guidance of sustainable development theory, recycle economy develops rapidly as a new mode of economic development around the world. This paper analyzed the situation and existing problems of the recycle economy development in China, and then put forward the corresponding countermeasures to accelerate the development recycle economy. 关键词： 循环经济 问题 对策 中国 Key words: recycle economy；problem；countermeasures；China 中图分类号：F0文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0004-02 0引言 当前，随着我国经济的快速增长，资源、环境问题也变得日益严重。根据可持续发展的理念，经济、社会、资源和环境保护应当协调发展，在发展经济的大前提下，我们必须要保护好人类赖以生存的资源和环境，实现经济的持续长期发展。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。循环经济要求在经济发展中遵循自然规律、尽可能实现资源的循环利用，是实现经济和社会可持续发展的必然要求和战略方向 我国人口多，重要资源紧缺，环境污染严重，生态系统脆弱，要实现一个13亿人口大国的现代化与持续发展，就必须走超常规的发展道路。所以，在我国发展循环经济势在必行 1循环经济的概念与内涵 所谓循环经济，指以生态学规律为指导，通过制度创新和组织创新，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，形成互利共生的循环网络，实现物质能量流的闭合式循环，最大限度地提高资源利用率和减少污染物质的产生和排放，实现人与自然协调与和谐的新型经济发展模式。循环经济的核心是“3R原则”，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循环（Recycle）。其中，减量化原则属于输入端方法，旨在减少生产和消费过程的物质量，从源头节约资源和减少污染物的排放；再利用原则属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次性用品的污染；再循环原则属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源 从技术层面看，所有体现3R原则的生产活动、消费活动都属于循环经济范畴，如生态工业、生态农业、清洁生产、污染预防等，这可以说是广义的循环经济概念的内涵。从经济运行层面看，广义循环经济中的相当一部分活动是可以通过制度安排和市场机制来运行的，这部分按照市场经济机制运行的循环经济活动，可以称为狭义的循环经济[4]。事实上，按照实践发展过程，不论是从强调物质循环这一内容来看还是从其技术共有的特征来看，生态经济、清洁生产、污染预防与循环经济并没有本质区别，而区别在于作用机制上，发达国家发展循环经济的实践有一个共同的特点就是注重发挥市场机制的作用[1] 2我国循环经济的发展历程 从90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。既然这种从传统经济向循环经济的进化是发展理念上的革命性变革，其实施难度就很大，尤其我国这样的发展中国家更是如此 我国从20世纪90年代起开始引入循环经济的思想，此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入。党和国家领导人非常重视循环经济发展问题。胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调循环经济的重大意义。国家发展和改革委员会为加快推进循环经济发展具体提出了四项要求和八项措施 1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合，例如江苏