05第五章系统评价的功能、标准和原则.pptVIP

刘新建 系统评价学 第五章 系统评价的意义、标准和原则 5.1 系统评价的意义 5.2系统评价标准 5.3 系统评价原则 系统评价学 5.1 系统评价的意义 5.1.1定义 一件事物的意义就是其对既定个人、组织或群体的有用性。 功能、职能和作用是意义的三个层次。 系统评价的功能是系统评价过程和系统评价结论对价值关系的主客体双方产生作用特别是有益作用的基本能力。这种能力是由系统评价的固有性质决定的。 系统评价的职能是管理者利用评价的基本功能为实现一定的管理目的所赋予一项系统评价活动的基本任务。 系统评价的作用是一个系统评价方案在实施过程中和实施后，在评价的主客体及其环境中所产生的效果和反应。 2017-7-2 3 系统评价学 5.1.2区别与联系 系统评价的功能、职能和作用的区别与联系如下： 1.系统评价的各个功能存在于一切系统评价中，是固有的。对不同质量水平的系统评价方案，其功能大小是不同的。 2.系统评价的职能是由系统管理者规定的，为了实现不同的职能要求，需要编制不同性质特征的系统评价方案。 3.系统评价的职能是对评价功能的应用。 4.系统评价的作用既可以在评价设计者和参加者的预料之中，也可能在其意料之外。而且系统评价的作用具有正负两个方面，体现出它的正价值和负价值。在系统评价的调控中要发挥促进正作用，抑制减少副作用。 2017-7-2 4 系统评价学 5.1.2区别与联系（续） 5.从一个角度看，系统评价的功能也是对系统评价的职能和作用的概括和抽象。系统评价的作用是多方面的，具体的，甚至是不可穷尽的，而其功能则是确定的少数几个。 6.从英文词汇看，功能的英词汇对应Power或function，职能的英文词汇对应role，作用的英文词汇对应effect。 7.只有系统评价的有益作用属于系统评价的意义。 系统评价学 5 5.1.3系统评价的功能分析 一项系统评价的功能是由其在管理环节中的位置（参见1.2节）和其活动过程结构决定的，可以分为信息提供和行为调控两种基本功能。 具有信息提供功能是实施系统评价活动的最主要依据。决策能否正确决定于评价结论是否正确。系统评价提供的信息包括系统评价方案设计时有意要求的信息和伴随产生的信息。有意要求的信息，对决策者来说其价值或作用都应是正的、有益的，但对价值客体来说其价值有正有负。伴随信息对价值主客体双方的价值都有正负两个方面。 评价作为价值主客体双方的一种互动，必然影响他们的行为。首先，决策者要根据为决策提供的各种信息判断管理目标的实现情况、评价决策方案的合理性，然后进行行动决策；其次，评价结果由于对决策者的行为影响进而影响价值客体的利益。另外，评价结果在社会环境中的传播影响价值客体的声誉，进而影响其利益。所以说，评价活动和评价结果能够调控决策者和价值主客体的行为。由于主客体的利益关联性，影响也关联，所以，评价行为和信息能调控主客双方行为。 2017-7-2 6 系统评价学 5.1.4系统评价的职能分析（监测，诊断，鉴别） 根据系统评价在系统管理中的职能特点及相适应的评价目标的特点，我们可以将系统评价划分为三大类： (1)诊断性评价； (2)鉴定性评价； (3)评比性评价。 2017-7-2 7 系统评价学 5.1.4.1诊断性评价 医生诊断就是要判断一个病人是否有病?病得程度如何?然后根据诊断的结果，或判定无需治疗，或判定吃些药，或判定要进行或大或小的手术。诊断性评价就是要对发觉有问题的系统,通过对用各种方法采集到的信息资料的分析判断,找到问题所在及其严重的程度。除此之外，对各级各类系统还可进行定期评价，为系统管理决策提供全面的信息服务，此类似于定期进行的体检。 2017-7-2 8 系统评价学 5.1.4.2鉴定性评价 鉴定性评价即履行鉴定合格职能或鉴别等级职能的系统评价。常用有： 1.注册鉴定：通常是一种获得某种权利的法律程序。如开办各级各类学校，成立某种社会组织机构等，要在政府有关部门进行注册登记，登记时要求某些条件。 2.承认鉴定：对评价客体具有某种能力的评价。被承认有某种能力的评价客体通常可获得一定社会地位或满足某种注册鉴定要求的条件，如对自学考试的学历承认，职业资格证书颁发。承认鉴定一般由正式权威组织或国家组织进行。 3.认可鉴定：是对评价客体具有某种品质特征的认可性评价，通常由社会专业机构组织进行。如消费者信得过产品评价、优秀学校评价、信誉评价等。 4.合格鉴定：是为了选拔符合某种评价标准的评价客体进入特定社会角色承担一定职能而进行的评价，如各种升级升学考试、职务聘任评价等。相对于职务评聘，职称评定属于承认鉴定。 2017-7-2 9 系统评价学 5.1.4.评比性评价 评比性评价的评价目标是对所有评价对象进行评价性分级或排序。调控功能。 1.检查性评比。专项特殊评价