麻栗坡县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败选编.doc

麻栗坡县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败 体工作规划》的实施办法 为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和云南省、文山州《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》，进一步加强我县惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，结合麻栗坡县实际，提出如下实施办法。 一、总体要求 推进惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全过程，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为深化改革发展和全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。 通过五年的扎实工作，惩防体系建设更加完善，“四风”问题得到有效治理，党风政风和民风社风有新的好转，腐败蔓延势头逐步遏制，惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制约机制和监督体系更加健全，反腐倡廉法规制度更加完善，党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，取得人民群众比较满意的进展和成效。 二、坚持不懈抓好党的作风建设 （一）严明党的纪律，确保政令畅通。各级党组织要把党要管党、从严治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。落实抓党风建设的工作责任，督促各级党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，牢固树立党的宗旨意识和组织纪律观念，坚决克服组织涣散、纪律松驰问题，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。把坚持党风建设情况纳入党员领导干部民主生活会和党风廉政建设责任制重要内容，严格考核。加强对遵守党的政治纪律情况的监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，保证党的集中统一。加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保中央和省委、州委、县委关于加强作风建设的决策部署落到实处。 注重办案策略，坚持抓早抓小，防微杜渐，治病救人树立正确的办案政绩观，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早报告、早处置，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小问题变成大案件。对疏于监督管理致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要实行倒查机制，严肃追究责任。 坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，深入贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好用好干部。建立完善评价体系，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。加强对职务任期制执行情况的监督检查，严肃查处跑官要官、拉票贿选、买官卖官等违反组织人事纪律的行为，对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究相关领导的责任，匡正选人用人风气。 按照谁主管谁负责的原则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题。坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题，切实规范行政执法和公共服务行为。坚决纠正和查处违反廉洁自律规定收受礼金、干股、有价证券、会员卡、商业预付卡、支付凭证等权钱交易行为。深入开展服务企业满意度测评工作，创新民主评议工作，健全查纠不正之风工作长效机制，推动各部门各行业进一步加强政风行风建设。 96128热线等载体，及时公开权力运行情况。严格执行领导干部报告个人有关事项制度，适时有针对性地开展抽查核实工作。制定《麻栗坡县防止利益冲突暂行办法》和《麻栗坡县防止利益冲突指导手册》，建立健全领导干部回避、财产申报、从业限制、资产处理、离职后从业等防止利益冲突制度。认真清理规范行政执法过程中的自由裁量权，健全完善基准和审核机制。认真落实中央实施治理特权的规定。认真贯彻《云南省预防职务犯罪条例》，建立健全检察、监察、审计等机关合力发挥指导监督和相关部门、企事业单位发挥预防主体作用的工作机制。要切实增强制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，建立制度执行监督和问责机制。严肃查处违反或不执行制度的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。发挥信息技术的重要支撑作